Izmene posebnog zakona, leks specijalisa, za izgradnju kompleksa „Ekspo 2027“ trenutno su u Skupštini Srbije i čekaju prvu sledeću sednicu parlamenta kako bi bile usvojene. Šta u njima piše i zašto izazivaju veliku sumnju stručnjaka
Poslednja etapa studentskog marša do Kragujevca počela je jutros. Nišlije, Novosađani, Beograđani i mladi iz Zapadne Srbije u petak prelaze poslednje kilometre, a u Kragujevcu im se sprema svečani doček
Na meti „velike akcije suzbijanja korupcije“ od jutros je više desetina objekata u Beogradu, Feketiću i Mladenovcu. Uhapšeno je više lica, među njima i „kontroverzni vojvođanski biznismen“ Vladimir Vrbaški
Donald Tramp i njegov zet Džared Kušner već godinama posmatraju Bliski istok kroz prizmu nekretninskih projekata, a najnovije izjave o Gazi samo potvrđuju taj trend. Dok milioni Palestinaca žive u izuzetno teškim uslovima, Tramp zamišlja Gazu kao luksuznu obalnu destinaciju
Policija je uhapsila četiri službenika Ministarstva za rad zbog zloupotrebe ovlašćenja i izdavanja radne dozvole staračkom domu „Ivanović", iako nije ispunjavao zakonske uslove. Ova akcija je usledila nakon tragičnog požara u kojem je poginulo osmoro korisnika doma
Zagađenje vazduha u Leskovcu već je 36 dana iznad dozvoljenih granica. Podaci sa novih automatskih stanica potvrđuju ono što su građani već znali: Leskovac je postao jedno od najzagađenijih mesta u Srbiji
Kuda se to uputila Srbija? Koji je izlaz iz ove krize? Šta treba da se desi da tužilaštvo sasluša Aleksandra Vučića koji je javno tvrdio da zna ko je počinio krivično delo bespravnog rušenja u Hercegovačkoj ulici i time počinio krivično delo prikrivanja počinioca krivičnog dela? Drugim rečima: koliko bi pritisak u društvu morao da poraste da ova vlast pristane na vladavinu prava koja bi značila njeno razvlašćenje
Nastavnici, advokati, glumci i drugi radnici prekidaju posao, studenti su u stalnoj blokadi fakulteta i ulica, a demonstrira se i u najtvrđim uporištima Srpske napredne stranke. Dok se Vučićev karavan seli iz grada u grad, protesti ga prate u stopu. Šta se do sada zaustavilo i gde sve to vodi
Primer intergeneracijske solidarnosti prilikom zajedničkog protesta penzionera i studenata pokazuje da se radi o društvenom pokretu koji suštinski menja psihološko stanje cele nacije. To je ono što izaziva reakciju kod gledalaca i probija barijeru cenzure
Često upozorenje “Sram te bilo” nije verbalni refren javnih nastupa A. V, nego okvir moralizacije vlastite čestitosti nad tuđim nemoralom. Postiđivanje opozicije nije banalno nego delatno plansko sramoćenje i pretenzija za dominacijom. Lako je pojmljivo da je lakše vladati kada se osigura moralna nadmoć. Međutim, rizično je stvaranje eksplozivne klime u kojoj je dobrima dozvoljeno da mrze zle i to sa čistom savešću
Studenti iz Beograda, Niša, Čačka, Kraljeva, Novog Pazara krenuli su pešaka u Kragujevac, a njihove kolege iz Novog Sada biciklom kako bi stigli na protest koji organizuju kragujevački studenti - „Sretnimo se na Sretenje“
SBB je prodat komaniji e&PPF Telecom. Iako država na prvi pogled nema udela u firmi čiji je naziv teško izgovoriti, odnosi Srbije i novog vlasnika SBB-a ipak govore za sebe
U pitanju je zemljotres na tržištu telekomunikacija u Srbiji. Jetel i Telekom kupili su biznise Junajted grupe. Ali, kako kažu izvori „Vremena“, udarni mediji poput N1 i Nove S ostaće isti kao i do sada
U Trgovinsko-ugostiteljskoj školi u Leskovcu dogodio se incident koji je dodatno uznemirio učenike koji su već treću nedelju u blokadi. Petorica muškaraca, predstavljajući se kao inspektori MUP-a, saslušavala su pet učenica zbog polomljenih vodokotlića u ženskom toaletu
„Kad se pozorište zatvori poruka više nikome ne može da se pošalje", objasnio je Dušan Kovačević odluku „Zvezdara teatra“ da i tokom štrajka nastavi sa prikazivanjem zakazanih predstava
Izaslanik predsednika Sjedinjenih Američkih Država Ričard Grenel pozvao je na ukidanje finansiranja državnih medija poput Glasa Amerike i Radija Slobodna Evropa
„Kobre nisu ničije privatno obezbeđenje i nisu u službi nijednog političara, već bezbednosti naše države i naših građana“, naveo je Boris Tadić nakon Vučićeve izjave da njegovi pripadnici obezbeđenja nisu „estradne zvezde“, za razliku od onih bivših
Za razliku od protesta održavanih prethodnih godina i decenija, gde se policija „neprijateljski” odnosila prema učesnicima i odbijala svaku komunikaciju, ovo sada je potpuno drugačije, kao „rodbinski”.
Palestinska militantna grupa Hamas oslobodila je tri izraelska taoca u okviru sporazuma o primirju sa Izraelom. Tel Aviv će, sa druge strane, osloboditi 183 palestinska zatvorenika, ali tek kada se uvere da su tri taoca na bezbednom
Tri zemljotresa, od kojih su dva bila 4,1 stepena Rihterove skale i jedan od 4,4, zabeležena su rano jutros (8. januar) u morskom području kod grčkog ostrva Santorini
Prevod
Stadion i ponton na Savi
Izmene su trenutno na javnom uvidu u okviru takozvane četvrte faze razvoja Prostornog plana, kojom je obuhvaćena površina od 813,6 hektara. Pored brojnih parcela u Surčinu, plan obuhvata i 152 cele katastarske parcele na Novom Beogradu, kao i delove još 89 parcela na toj opštini, prenosi Forbs Srbija.
Nacionalni fudbalski stadion će poslužiti kao lokacija za specijalizovanu izložbu „Ekspo 2027“, a poslednjim izmenama će biti pripremljen teren za poslednju fazu.
Za stadion je predviđena površina od 31,41 hektara, a za prateće sportske sadržaje 62,02 hektara. Na reci Savi planirano je međunarodno putničko pristanište, ponton za javni prevoz, kao i pristanište za potrebe izložbenog prostora.
Agencija za prostorno planiranje objavila je 11. februara javni uvid u nacrt prostornog plana područja posebne namene Nacionalnog fudbalskog stadion. Svi zainteresovani mogu da ga vide do 24. februara u Gradskoj upravi Beograda, kao i u digitalnom formatu na sajtu Agencije za prostorno planiranje i urbanizam Srbije i stranici Grada Beograda.Posle Novog Sada - opet isto
Za razliku od osnovnog zakona za Ekspo, u izmenama, objašnjava docentkinja na Građevinskom fakultetu Sonja Fric, nije potrebna saglasnost za studiju o proceni uticaja na životnu sredinu, pre odluke o izdavanju građevinske dozvole.
„I postupak ranog javnog uvida, koji je po Zakonu o planiranju i izgradnji obavezan, se suštinski izbacuje, a postupak javnog uvida, koji je obavezan da traje mesec dana, se skraćuje na 15 dana. To je kratak period za reakciju i eventualne primedbe svih zainteresovanih strana na koji plan može imati uticaj“, dodaje Fric.
Skraćivanje procedura i žurba u realizaciji projekata, verovatno je doprinelo tragediji u Novom Sadu, misli docentkinja i navodi da je „možda ovo pravi trenutak da kao struka svi zastanemo, dobro analiziramo postojeće zakone i procedure, a sve eventualne izmene vratimo prvo u proces stručne i javne rasprave, a potom tek u skupštinsku proceduru.“
Sličnosti i razlike sa Beogradom na vodi
Naprednjačka vlast je i ranije donosila leks specijalise, a najpoznatiji je za Beograd na vodi. Tu su i projekti za Moravski koridor, kao i za izgradnju stanova za pripadnike službi bezbednosti.
„Zajednička karakteristika zakona za Beograd na vodi i Ekspo jeste da se kroz njih predviđaju drugačije procedure - u pogledu eksproprijacije, planiranja i izgradnje, javnih nabavki i drugih pitanja“, objašnjava Nemanja Nenadić.
„Sam modalitet koji je ovde korišćen kod javnih nabavki je donekle različit. Na primer, kod Beograda na vodi se javne nabavke pominju samo u kontekstu 'prebijanja' između grada Beograda i preduzeća Beograd na vodi doo. Tako je ova firma dobila posao bez nadmetanja.“
Nisu naprednjaci ipak bili prvi
Iako je praksa donošenja posebnih zakona za pojedine projekte zaštitni znak aktuelne vlasti, i ovde kao i u drugim slučajevima, su kao uzor mogli da posluže postupci političkih prethodnika, dodaje Nenadić.
Tu su naročito bili značajni zakoni koji su doneti o podršci građevinskoj industriji u doba ekonomske krize 2010. godine, objašnjava direktor Transparentnosti, „koji je isključio primenu bitnih odredbi zakona o javnim nabavkama, a od kojih je najčuveniji izgradnja naselja Stepa Stepanovic“.
Ustavni sud nije prihvatio inicijativu Transparentnosti Srbija i Koalicije za nadzor javnih finansija za ocenu ustavnosti ovog zakona, jer se pozvao, dodaje Nenadić, gotovo isključivo na ekonomske umesto na pravne razloge donošenja regulative.
Drugi primer je poseban zakon koji je 2013. donet za izgradnju Južnog toka.
„Štetni efekti ovog zakona su izostali jer je projekat stopiran“, govori Nenadić o ukidanju Južnog toka još 2015. godine zbog spora između Rusije i Evrope oko vlasničke regulative firmi u energetici.',
title: 'Ekspo stigao do Bloka 45: Bez javne rasprave, dozvola i tendera',
pubdate: '2025-02-14 13:20:22',
authors: authors,
sections: "Ekonomija",
tags: "EXPO,EXPO 2027,Leks specijalis",
access_level: access_level,
article_type: "news",
reader_type: reader_type
};
(function (d, s) {
var sf = d.createElement(s);
sf.type = 'text/javascript';
sf.async = true;
sf.src = (('https:' == d.location.protocol)
? 'https://d7d3cf2e81d293050033-3dfc0615b0fd7b49143049256703bfce.ssl.cf1.rackcdn.com'
: 'http://t.contentinsights.com') + '/stf.js';
var t = d.getElementsByTagName(s)[0];
t.parentNode.insertBefore(sf, t);
})(document, 'script');
dataLayer.push({
'event': 'Pageview',
'pagePath': url,
'pageTitle': 'Ekspo stigao do Bloka 45: Bez javne rasprave, dozvola i tendera',
'pageContent': '
Bez javne rasprave, menjaju leks specijalis, kako bi mogli da zaobiđu javne nabavke i puste u rad objekte koji neće imati upotrebnu dozvolu - čak dve godine.
Ovako bi, ukratko, mogla da glasi vest o izmenama zakona za izgradnju kompleksa „Ekspo 2027“ koje treba da usvoje poslanici u Skupštini Srbije.
Plan predviđa da se projekat-džin širi do gradske opštine Novi Beograd, jer je izgradnjom Nacionalnog fudbalskog stadiona obuhvaćen i pojas obale duž reke Save od Bloka 45 do Ostružničkog mosta.
Protiv ovih izmena ustalo je više organizacija, među kojima i Udruženje arhitekata, Građevinski i Arhitektonski fakultet.
„Izmene leks specijalisa podrazumevaju krupne promene u svrhu ubrzavanja procedura“, objašnjava za „Vreme“ docentkinja na Građevinskom fakultetu Sanja Fric. „U ovom osetljivom trenutku, s obzirom na sve što se desilo u Novom Sadu, prilično je zabrinjavajuće da se objekti mogu pustiti u privremeni rad, u trajanju do dve godine bez upotrebne dozvole.“
Plan vodi zemlju i ka novom ozbiljnom urušavanju procesa transparentnosti, iako se Srbija na svetskoj listi Indeksa percepcije korupcije, već sunovratila na najlošiju poziciju od 2012. godine.
„Ni kod donošenja posebnog zakona o Ekspu nije bila organizovana javna rasprava 2023. godine, a ni sada, kada su urađene značajne izmene i dopune“, kaže za „Vreme“ Nemanja Nenadić, programski direktor Transparentnosti Srbija. „To je suprotno poslovniku same Vlade Srbije. Izmene nisu dostavljene na mišljenje ni Agenciji za borbu protiv korupcije, što je obavezno u oblastima javnih nabavki.“
Stadion i ponton na Savi
Izmene su trenutno na javnom uvidu u okviru takozvane četvrte faze razvoja Prostornog plana, kojom je obuhvaćena površina od 813,6 hektara. Pored brojnih parcela u Surčinu, plan obuhvata i 152 cele katastarske parcele na Novom Beogradu, kao i delove još 89 parcela na toj opštini, prenosi Forbs Srbija.
Nacionalni fudbalski stadion će poslužiti kao lokacija za specijalizovanu izložbu „Ekspo 2027“, a poslednjim izmenama će biti pripremljen teren za poslednju fazu.
Za stadion je predviđena površina od 31,41 hektara, a za prateće sportske sadržaje 62,02 hektara. Na reci Savi planirano je međunarodno putničko pristanište, ponton za javni prevoz, kao i pristanište za potrebe izložbenog prostora.
Agencija za prostorno planiranje objavila je 11. februara javni uvid u nacrt prostornog plana područja posebne namene Nacionalnog fudbalskog stadion. Svi zainteresovani mogu da ga vide do 24. februara u Gradskoj upravi Beograda, kao i u digitalnom formatu na sajtu Agencije za prostorno planiranje i urbanizam Srbije i stranici Grada Beograda.Posle Novog Sada - opet isto
Za razliku od osnovnog zakona za Ekspo, u izmenama, objašnjava docentkinja na Građevinskom fakultetu Sonja Fric, nije potrebna saglasnost za studiju o proceni uticaja na životnu sredinu, pre odluke o izdavanju građevinske dozvole.
„I postupak ranog javnog uvida, koji je po Zakonu o planiranju i izgradnji obavezan, se suštinski izbacuje, a postupak javnog uvida, koji je obavezan da traje mesec dana, se skraćuje na 15 dana. To je kratak period za reakciju i eventualne primedbe svih zainteresovanih strana na koji plan može imati uticaj“, dodaje Fric.
Skraćivanje procedura i žurba u realizaciji projekata, verovatno je doprinelo tragediji u Novom Sadu, misli docentkinja i navodi da je „možda ovo pravi trenutak da kao struka svi zastanemo, dobro analiziramo postojeće zakone i procedure, a sve eventualne izmene vratimo prvo u proces stručne i javne rasprave, a potom tek u skupštinsku proceduru.“
Sličnosti i razlike sa Beogradom na vodi
Naprednjačka vlast je i ranije donosila leks specijalise, a najpoznatiji je za Beograd na vodi. Tu su i projekti za Moravski koridor, kao i za izgradnju stanova za pripadnike službi bezbednosti.
„Zajednička karakteristika zakona za Beograd na vodi i Ekspo jeste da se kroz njih predviđaju drugačije procedure - u pogledu eksproprijacije, planiranja i izgradnje, javnih nabavki i drugih pitanja“, objašnjava Nemanja Nenadić.
„Sam modalitet koji je ovde korišćen kod javnih nabavki je donekle različit. Na primer, kod Beograda na vodi se javne nabavke pominju samo u kontekstu 'prebijanja' između grada Beograda i preduzeća Beograd na vodi doo. Tako je ova firma dobila posao bez nadmetanja.“
Nisu naprednjaci ipak bili prvi
Iako je praksa donošenja posebnih zakona za pojedine projekte zaštitni znak aktuelne vlasti, i ovde kao i u drugim slučajevima, su kao uzor mogli da posluže postupci političkih prethodnika, dodaje Nenadić.
Tu su naročito bili značajni zakoni koji su doneti o podršci građevinskoj industriji u doba ekonomske krize 2010. godine, objašnjava direktor Transparentnosti, „koji je isključio primenu bitnih odredbi zakona o javnim nabavkama, a od kojih je najčuveniji izgradnja naselja Stepa Stepanovic“.
Ustavni sud nije prihvatio inicijativu Transparentnosti Srbija i Koalicije za nadzor javnih finansija za ocenu ustavnosti ovog zakona, jer se pozvao, dodaje Nenadić, gotovo isključivo na ekonomske umesto na pravne razloge donošenja regulative.
Drugi primer je poseban zakon koji je 2013. donet za izgradnju Južnog toka.
„Štetni efekti ovog zakona su izostali jer je projekat stopiran“, govori Nenadić o ukidanju Južnog toka još 2015. godine zbog spora između Rusije i Evrope oko vlasničke regulative firmi u energetici.',
'pageDate': '2025-02-14 13:20:22',
'pageAuthor': authors,
'visitorType': visitor_type,
});
console.log(post_id);
console.log('Pushed');
});