Zašto privatizacija JRB liči na cirkusku predstavu : „Traljavi” uslovi i loše beleške

Dan nakon što je Ministarstvo privrede objavilo javni poziv za prikupljanje ponuda za prodaju državnog kapitala u Jugoslovenskom rečnom brodarstvu, isti poziv je povučen. Zvaničnog objašnjenja za to nema.

Forbes-ovi izvori veruju da je reč o „traljavo“ napisanim uslovima za učešće u ovom javnom nadmetanju.

„Sve ukazuje na to da je država pronašla kupca, zbog čega je javni poziv i objavljen, ali je neko loše hvatao beleške pa je napravio propust u pisanju uslova koje moraju ispuniti potencijalni kupci. Otuda povlačenje poziva nakon samo jednog dana. Prilično sam siguran da će poziv, nakon što se poprave te greške, ponovo biti objavljen“, pomalo ironično komentariše dobro upućeni izvor Forbes Srbija iz ove industrije.

Šta se dogodilo?

Prodaja državne firme „Jugoslovensko rečno brodarstvo” (JRB) po početnoj ceni od 29,2 miliona evra oglašena je svega pet dana pošto je ova kompanija dobila državni posao od strateške važnosti – pretovar i prevoz uglja – vredan skoro isto koliko je država procenila celu ovu firmu – 28,8 miliona evra, ocenjuje Pištaljka.

Ovaj milionski posao JRB je dobio tek posle žalbe Komisiji za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, jer je EPS posao prvobitno dodelio konzorcijumu u kojem su bile firme rumunskog biznismena optuživanog za korupciju.

Posle žalbe JRB-a, Komisija je poništila ovu odluku EPS-a, a samo nekoliko dana pošto se za ceo slučaj zainteresovala Pištaljka i poslala pitanja EPS-u, državna elektroenergetska kompanija vratila je posao JRB-u.

JRB je milionski posao pretovara i prevoza uglja iz rumunske luke Konstanca do termoelektrane „Tent B“ u Obrenovcu obavljao za Elektroprivredu Srbije otkako se ugalj uvozi Dunavom, ali je ove godine najstarija i najveća srpska brodarska kompanija na tenderu dobila i konkurenta.

Drugi ponuđač firma čuvena po probijanju rokova

Kao drugi ponuđač javio se konzorcijum od tri rumunske firme koje se bave rečnim transportom i domaća građevinska firma „Sloga konstrakšen“ (Sloga Construction), koja je bila i nosilac konzorcijuma. Pištaljka je pisala da „Sloga“ dobija unosne državne poslove uprkos tome što je u svojoj branši – građevini – čuvena po probijanju rokova.

EPS, u čijem nadzornom odboru sede tri Norvežanina i četiri domaća stručnjaka, prvobitno je posao prevoza uglja dodelio konzorcijumu u kome su se nalazile i tri povezane rumunske firme, Trading Line Management SRL, ATG Hydro Technica Systems SRL i Inland Shipping SRL. Osnivač i direktor Trading Line Management SRL je Paul Ivanov. On se u srpskim registrima vodi i kao stvarni vlasnik firme „Inland šiping d.o.o“ (Inland Shipping), registrovane pre 20 dana u Kladovu. Prema podacima iz rumunskog registra, treća firma, ATG Hydro Technica Systems SRL, do prošle godine bila je u vlasništvu francuskih vlasnika koji su je prodali firmi Paula Ivanova Trading Line Management SRL.

Prema informacijama koje se mogu naći na portalima rumunskih državnih organa i medija, Ivanov je optužen za više koruptivnih krivičnih dela, a u jednom postupku bio je optužen zajedno sa bivšim rumunskim ministrom informisanja Gabrijelom Sanduom. Pre brodarstva, Ivanov je, kako piše na njegovom profilu na društvenoj mreži LinkedIn, bio savetnik premijera Rumunije za informacione tehnologije od 2009. do 2012. godine.

„Sloga“ i rumunski partneri na tenderu EPS bili su izabrani po kriterijumu najniže cene jer je njihova ponuda od 28,2 miliona evra bila niža za oko 600.000 evra od ponude JRB-ovog konzorcijuma.

Na ovu odluku JRB se žalio i EPS-u i Komisiji za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki tvrdeći da su reference konkurenata sporne i netačne. EPS je odbio njihovu žalbu, ali mu je Komisija ipak posle toga naložila da ponovo razmotri i stručno oceni ponude, što se završilo vraćanjem posla JRB-u.

Zašto je posao dobila firma čiji je vlasnik optužen za korupciju?

Na pitanje šta je sve osim cene uticalo na to da posao prevoza uglja ne dobije firma koja ga je ranije obavljala, već konzorcijum koji predvodi firma koja se ne bavi transportom i čiji članovi su dve povezane firme u vlasništvu Paula Ivanova, optuženog za korupciju u Rumuniji iz EPS-a su odgovorili: „Napominjemo da naručilac postupa u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, ceni prispele ponude u skladu sa dokumentacijom koja je dostavljena u postupku (ponuđena cena je kriterijum uz ispunjenost traženih uslova u pogledu tehničkog kapaciteta) i dužan je da isključi privrednog subjekta iz postupka javne nabavke, ako privredni subjekt ne dokaže da on i njegov zakonski zastupnik u periodu od prethodnih pet godina od dana isteka roka za podnošenje ponuda, odnosno prijava, nije pravnosnažno osuđen, osim ako pravnosnažnom presudom nije utvrđen drugi period zabrane učešća u postupku javne nabavke”.

EPS je promenio mišljenje i u ponovljenom postupku ponudu ocenio kao neprihvatljivu i posao dodelio JRB-u koji je na tenderu učestvovao takođe sa jednom rumunskom firmom – Transport Trade Services. Rumunski mediji tvrde da je ova kompanija najveći brodski prevoznik na Dunavu.

Privatizacija JRB-a počela još 2008. godine

„Jugoslovensko rečno brodarstvo“ ugalj za EPS prevozi od 2022. godine a prošle godine 70 odsto ukupnog transporta JRB-a činio je upravo ovaj posao, navodi se u izveštaju o poslovanju JRB-a za 2023. godinu.

Privatizacija JRB-a je inače započeta 2008. godine i za 16 godina ovo je treći neuspešan pokušaj prodaje.

Ugalj koji JRB prevozi nabavlja se u Indoneziji, a pretovara u luci Konstanca i postao je neophodan za proizvodnju struje otkako se dogodio kolaps EPS u krajem 2021. godine kada je obelodanjeno da EPS nema dovoljno uglja zadovoljavajućeg kvaliteta za proizvodnju struje.

Izvor: Forbes, Pištaljka