Ovo se odnosi na kretanje morem i vazdušnim putem dok još nije odobreno i slobodno kretanje kopnenim putem.
Rumunija i Bugarska su 13 godina čekale na ovu odluku zbog veta Austrije, jedine zemlje koja se tome protivila unutar EU, iz straha zbog priliva tražilaca azila iz te dve zemlje.
Pitanje o otvaranju kopnenih granica odloženo je i rešavaće se tokom ove godine.
Austrija je bila spremna da popusti pravila o upravljanju vazdušnim saobraćajem, ako Brisel osnaži spoljne granice Evropske unije.
Pošto je taj cilj postignut Austrija je podržala ideju o takozvanom „vazdušnom Šengenu“.
Bugarska i Rumunija su članice EU od 2007.