Udruženje arhitekata Srbije traži da se povuče plan o proširenju Beograda na vodi, i dokazuje da su elektronske javne sednice donete mimo zakonske procedure
Udruženje arhitekata Srbije (UAS) uputilo je u utorak dva javna pisma.
U pismu upućenom svim nadležnim institucijama zahtevaju „da povuku iz procedure Nacrt izmena i dopune Prostornog plana područja posebne namene uređenja dela priobalja grada Beograda – područje priobalja reke Save za projekat „Beograd na vodi“ zbog trajnih pogubnih posledica na pravni i planski sistem Republike Srbije i razvoj Beograda, do kojih će doći njegovim usvajanjem“.
Mole sve kolege odgovorne urbaniste i planere da preuzmu odgovornost i suprotstave se akterima moći, smatrajući da „još uvek postoji prostor za promenu“.
Elektronske javne sednice su nezakonite
Drugo pismo je upućeno Ministarstvu građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture, a tiče se nezakonitosti vezanim za elektronske javne sednice.
Pismo je upućeno neposredno pre elektronske javne sednice zakazane za 30. juli u 9 časova, o planu koji predviđa proširenje Beograda na vodi, ili, zvanično, Izmene i dopune PPPPN uređenja dela priobalja grada Beograda – područje priobalja reke Save za projekat Beograd na vodi.
Evo o čemu je reč: „digitalizacija procesa prostornog i urbanističkog planiranja prvi put je predstavljena kroz Predlog Koncepta politike reforme eProstora, koji je bio na javnoj raspravi u februaru 2022. godine“, podseća UAS.
Zatim je ta „javna rasprava, suprotno zakonskim procedurama, prekinuta pre predviđenog roka, dokumenti su povučeni sa sajta nadležnog ministarstva, a javnost nikada nije obaveštena o narednim koracima. Tokom te rasprave, stručna javnost i organizacije civilnog društva uputile su brojne ozbiljne kritike i komentare na predloženi koncept. Koncept politike nikada nije formalno usvojen, niti je Vlada Republike Srbije utvrdila plan za njegovu dalju razradu“.
Ipak, poslednjim „izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji (2023) uvedeni su pojedini pojmovi i elementi iz pomenutog koncepta, bez oslonca na prethodno utvrđeni pravni okvir. Ove činjenice jasno ukazuju da se tekuća reforma eProstora sprovodi bez javne rasprave i mimo odgovarajuće zakonodavne i institucionalne osnove.“
Tajming
Ministarstvo donosi ovu izmenu baš „u trenutku kada javnost jasno pokazuje izuzetno interesovanje da neposredno učestvuje u javnim raspravama o urbanističkim dokumentima i kada se donose dva velika prostorna plana područja posebne namene – PPPPN za Nacionalni fudbalski stadion 4. faza (EXPO) i Izmene i dopune PPPPN uređenja dela priobalja grada Beograda – područje priobalja reke Save za projekat Beograd na vodi”.
A se ovo se događa kad struka gotovo da nema uticaja na urbanističko planiranje. UAS ukazuje na dve opasnosti u prostornom planiranju.
Ukidanje struke
Prvo, prostorni plan područja posebne namene (PPPPN) postao je instrument za planiranje gradskog tkiva, što je u potpunosti suprotno osnovnim načelima urbanističkog planiranja i dosadašnjoj praksi.
Drugo, sve češće se pribegava donošenju posebnih zakona (lex specialis) kako bi se zaobišle uobičajene zakonske procedure i isključilo učešće javnosti.
„Korišćenjem PPPPN-a za planiranje razvoja grada faktički se ukida urbanističko planiranje kao stručna i institucionalna praksa“, kažu, naglašavajući da se „celokupan proces planiranja prenosi na centralizovani, republički nivo, čime se obesmišljava ustavom i zakonom zagarantovano pravo jedinica lokalne samouprave da samostalno planiraju sopstvenu teritoriju.“
„Ovim planovima se sprovodi ono što Vlada RS po nejasnim kriterijumima proglasi projektima od značaja za RS i javnim interesom, bez prostora za kritičko preispitivanje šta taj interes i poseban značaj zaista jesu. Isključene su različite perspektive, konflikti interesa, pa i sam društveni dijalog.“
Hitno objašnjenje
U takvim okolnostima elektronske javne sednice „kako su propisane ovom izmenom Pravilnika i uvedene u našu praksu, nisu i ne mogu biti adekvatan mehanizam za učešće javnosti u donošenju odluka o pitanjima od nacionalnog i javnog značaja – a posebno ne kada se prostorni planovi posebne namene zloupotrebljavaju za planiranje razvoja grada, čime se brutalno poništava svrha urbanističkog planiranja i pravo građana da odlučuju o prostoru u kojem žive.“
Zbog toga traže „od Vlade Republike Srbije, Ministarstva građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture, kao i Agencije za prostorno planiranje i urbanizam, da hitno i javno objasne na osnovu kog dokumenta i u okviru kojeg pravnog akta se ova reforma sprovodi“, piše u saopštenju UAS-a.
Oba ova javna pisma Udruženja arhitekata Srbije potpisala su i društva arhitekata Beograda, Novog Sada, Niša, Zrenjanina, Valjeva, Vranja i desetak strukovnih organizacija.
Nadležna komisija donela je odluku da Hale 2 i 3 Beogradskog sajma ipak budu sačuvane, uprkos prvobitnoj odluci da budu porušene u svrhe proširenja Beograda na vodi
U Srbiji je od ove godine nemoguće studirati dva fakulteta, ako drugi upisujete godinu dana kasnije, čak i na samofinansiranju
Na nekoliko ugostiteljskih objekata u Beogradu tokom leta su bačeni Molotovljevi kokteli. Policija istražuje da li je po sredi iznuda reketa vlasnicima ili obračun mafije
Nakon više meseci blokade u Studentskom kulturnom centru - pažljivo (samo)organizovanom prostoru slobode, umetnosti, kulture i otpora - vlast je odlučila da reaguje popisom
„Veliki broj primedbi koje su podnete na Prostorni plan za širenje Beograda na vodi, ne može da bude alibi da se javna rasprava održava online, to je samo privid da je ispoštovana procedura“, kaže odbornica ZLF-a povodom elektronske javne sednice u sredu, na kojoj će Beograđani pokušati da zaustave rušenje Sajma i betoniranje Terazijske terase
Višeminutno izlivanje predsednikovog gneva na građane Novog Pazara nije ništa drugo, do poslednji trzaj jedne poražene politike čoveka koji misli da je država, a zapravo je ćacilend
Da li iko veruje, osim možda Vučića, da bi čistka tužilaca i sudija uspela? Da li on zaista veruje da može da pronađe dovoljan broj Bokana, jer, ako ćemo pravo, Bokan je ipak biser među biserima
Svi su na keca poverovali da će Iva Štrljić biti direktorka Drame Narodnog pozorišta iako vest nije bila potvrđena – ne bez razloga. Glavni je: živimo u Srbiji
Arhiva nedeljnika Vreme obuhvata sva naša digitalna izdanja, još od samog početka našeg rada. Svi brojevi se mogu preuzeti u PDF format, kupovinom digitalnog izdanja, ili možete pročitati sve dostupne tekstove iz odabranog izdanja.
Vidi sve
