Innenministerium Serbiens in Zahlen und Buchstaben

Fast keine Protest auf die die Bürger nicht zu sprechen versuchen Polizisten. Sie versuchen ihnen zu erklären, dass sie Teil des Volkes sind und nicht auf der Seite des Regimes stehen sollten, das sie für Gewalt ausnutzt. Und obwohl von zahlreichen Polizisten die Rede ist, die plötzlich krankgeschrieben sind, schlagen und ohrfeigen Mitglieder der MUP immer noch auf die Studenten ein, rammen ihre Köpfe gegen die Wand, drohen ihnen mit Vergewaltigung und fordern die Versammelten auf, sie anzuflehen, mit dem Schlagen aufzuhören.

WIE VIELE ES GIBT

Die Organisation und Verteilung der Polizei ist offenbar sehr kompliziert. Es gibt einfach keinen Beamten oder Gewerkschafter im MUP, der offen und transparent darüber sprechen würde, wie sie funktioniert. Auf den Straßen sieht man Polizisten mit Helmen, gepanzerte Fahrzeuge und Transporter in verschiedenen Farben und Einheiten. Polizeikompanien und -abteilungen haben unterschiedliche Zusammensetzung, Personalstärke und Anzahl, und die Gehaltsunterschiede sind der größte Unterschied.

Dem Tätigkeitsbericht des Innenministeriums zufolge arbeiten 46.000 Menschen bei der Polizei: Eine einzige Polizeikompanie soll 60 bis 80 Personen umfassen, Abteilungen bis zu 500, und bestimmte Einheiten wie die Gendarmerie oder die Polizeibrigade verfügen in Serbien über mehrere Abteilungen.

Allerdings seien mindestens 21.000 Personen im MUP Beamte, die in der Verwaltung arbeiteten, sagte der ehemalige Polizeibeamte Dušan Stanković gegenüber Vreme.

„Es gibt viele Polizisten, also Leute, die keine polizeilichen Befugnisse haben, sich aber mit der Ausstellung von Ausweisen und anderen Verwaltungsaufgaben befassen, insbesondere seit der Staatsapparat gewachsen ist“, fügt Stanković hinzu.

Die Personalstruktur dieser Ämter hat sich zudem verändert, seit qualifizierte Beamte weggegangen sind und Parteibeauftrage gekommen sind. Es gibt auch eine große Zahl von Analysten, die in Büros arbeiten und keinen Bezug zur Praxis haben. Ein Teil der Mitarbeiter ist bei der Feuerwehr beschäftigt.

„Um die schwer verständliche Aufteilung in Kompanien und Trupps bei der Polizei und ihre Gehälter und Koeffizienten zu verstehen, ist es sehr wichtig, eines zu wissen: Man bekommt eine Einheit und eine Umverteilung, je nachdem, wie wichtig man für den Staat und in diesem Fall für die Regierungspartei ist“, sagte der ehemalige MUP-Mitarbeiter Slobodan Pajić gegenüber „Vreme“.

In Serbien gibt es rund 15.000 autorisierte Beamte, nämlich Polizisten in Uniform oder Zivil, Kriminal-, Verkehrs- und Grenzpolizisten sowie Spezialeinheiten. Allerdings sind nicht alle von ihnen bei Protesten in Serbien anzutreffen, denn viele von ihnen erfüllen Aufgaben anderer Gerichtsbarkeiten, regeln den Verkehr bei Unfällen, kassieren Bußgelder für Geschwindigkeitsüberschreitungen oder arbeiten an der Grenze.

„Auf der Straße sind, wie ich gesehen habe, vor allem Angehörige der Polizeibrigade präsent, aber auch Verkehrspolizisten und die Gendarmerie, die am meisten zuschlägt“, sagt Stanković. „Die Zivilisten sind entweder von der Kriminalpolizei oder der Abteilung für allgemeine Gerichtsbarkeit. Es gibt auch Leute von der Einheit für Personen- und Objektsicherheit (JZO).“

HELME- UND SÄTTELLEITFADEN

Foto: Lazar Novaković / Fonet

Die Polizeibrigade sieht man vor allem auf der Straße. Es handelt sich um eine Spezialeinheit der Polizeiverwaltung der Stadt Belgrad. Die Mitglieder tragen weiße Schutzhelme mit Visier und die Aufschrift „Polizeibrigade“ auf Rücken und Brust. Zu den Einsätzen fahren sie in schwarzen Transportern.

Laut Stanković beträgt das Grundgehalt von Polizisten mit einer Berufsschulausbildung etwa 80.000 Dinar und mit einer Hochschulausbildung mindestens 100.000 Dinar, die Gehälter der Polizeibrigade sind jedoch etwas höher.

„Wenn ein Polizist in der Interventionseinheit arbeitet, was nicht zu seinen üblichen Aufgaben gehört, erhält er ein paar Prozent seines Gehalts, und das könnte gerade während der Proteste der Fall sein“, fügt er hinzu. „Natürlich gibt es auch Überstundenzuschläge, wenn man länger auf der Straße bleibt als erwartet. Meiner Berechnung zufolge verdient ein Polizist, der 80.000 Dinar verdient, am Ende des Monats mindestens 100.000 Dinar.“

Der ehemalige Polizist Slobodan Pajić sagte, dass während seiner Zeit bei der Polizeibrigade keine Überstunden berechnet wurden, dies aber dennoch von Dienst zu Dienst unterschiedlich sei und stark von der Bewertung desjenigen abhänge, der diese Stunden berechnet.

Seiner Schätzung nach beschäftigt die Polizeibrigade in Belgrad rund 500 Mitarbeiter. Er fügt hinzu, dass es in dieser Einheit erhebliche Gehaltsunterschiede gebe, je nachdem, in welcher Stadt der Polizist arbeite. So verdiene ein Polizeibrigadebeamter in Belgrad 10.000 bis 20.000 Dinar mehr als einer in einer kleineren Stadt.

Die Gendarmerie ist an ihren schwarzen Helmen und schwarzen Transportern zu erkennen. Sie verfügt außerdem über Abwehrfahrzeuge, Hämmer und andere Fahrzeuge für verschiedene Zwecke. Ihr Hauptquartier befindet sich in Belgrad, und vier Gendarmerie-Abteilungen sind in Belgrad, Novi Sad, Niš und Kraljevo stationiert. In Serbien gibt es etwa 2.000 Gendarmerie-Leute. Bis zu 2.600 waren es, aber innerhalb von zwei Jahren verließen bis zu 400 Gendarmerie-Leute die Stadt.

Die Gendarmerie erhält ungleich höhere Gehälter, und für sie sind Einsätze bei Protesten in Hochrisikosituationen normale Jobs, sodass sie für ihre Einsätze auf der Straße keine Entschädigung erhalten. Deshalb verdient ein „normaler“ Polizist in dieser Einheit etwa 200.000 Dinar, sagt Pajić.

Auch die Arbeit an Feiertagen sowie die Dienstjahre sollten zum Lohn hinzugerechnet werden. Bei der Polizei gibt es eine höhere Dienstaltersstufe, sodass alle 12 Monate als 14, 15, 16 oder sogar 18 Monate Arbeit in anderen Berufen angerechnet werden und ihr Gehalt daher proportional schneller steigt.

„Ein Ältester der Gendarmerie verdient etwa 300.000 Dinar“, sagt Pajić. „Die Gehälter in der SAJ und der JZO sind ähnlich. Die Zahl dieser beiden Einheiten ist ungleich geringer.“

EINHEIT FÜR VERGEWALTIGUNGSDROHUNGEN

In der Polizeiverwaltung der Stadt Belgrad sind die Einheit für die Sicherheit bestimmter Personen und Einrichtungen (JZO) und die spezielle Antiterroreinheit (SAJ) tätig.

Seit 1997 beteiligt sich die SAJ nicht mehr offiziell an der Niederschlagung von Protesten, da sie damals missbraucht wurde, um mit den Teilnehmern der Demonstrationen umzugehen. Sie stehen abseits und beobachten, und der Kommandant dieser Einheit, Spasoje Vulevic, erinnerte sie an dieses gesetzlich verankerte Recht. Aus diesem Grund wurde er von den Medien des Regimes und indirekt auch vom Präsidenten des Landes scharf kritisiert.

Auf den Straßen sahen und spürten Studenten und Bürger die Gewalt der zweiten Einheit zum Schutz bestimmter Personen und Objekte (JZO) unter der Führung von Marko Krichak. Bis zu seinem Amtsantritt bestand die Einheit aus nur 300 Personen, inzwischen ist sie auf bis zu 1.300 Mann angewachsen. Ihnen kam die besondere Aufgabe zu, die Proteste der Bürger und Studenten zu verstärken.

Marko Kričko, ein ehemaliger Autoverkäufer bei „Porše Auto“ und Sohn des ehemaligen Leiters der Drogenfahndung der Belgrader Polizei, wurde von Bratislav Gašić geholt und sie begannen, zahlreiche Starlets unter den „wichtigen Persönlichkeiten“ zu bewachen.

AUF MEINEN RUHESTAND WARTEN

Dušan Stanković und Slobodan Pajić sind nicht mehr beim MUP beschäftigt. Stanković arbeitet im zivilen Sektor und promoviert in Kriminologie, Pajić betreibt ein privates Sicherheitsunternehmen. Beide sagen jedoch, dass es sehr schwierig sei, aus dem Polizeidienst auszusteigen, selbst für Beamte, die sich bewusst seien, was das Regime ihnen antut.

„Die Gehälter bei der Polizei sind nicht allzu hoch, zumindest nicht auf der untersten Ebene. Bei Spezialeinheiten sind sie jedoch deutlich höher und steigen stark an“, sagt Stanković. „Daher haben viele Polizisten im Alter von 40 bis 45 Jahren kaum Möglichkeiten zur Umschulung. Viele von ihnen sagen dann: ‚Dafür bin ich nicht geeignet, aber ich warte noch zehn Jahre und gehe dann in Rente.‘“

Polizisten können auch andere Berufe ausüben, sofern sie Erfahrung in den Bereichen Sicherheit, Recht, Verwaltung oder Logistik haben. Das Problem, so Stanković, sei, dass dies in der Polizeiausbildung, die verschiedene Fächer und Fähigkeiten in den Bereichen IT, Recht, Management oder Sport umfasst, nicht berücksichtigt werde. Daher hätten zukünftige Polizisten den Eindruck, dies sei der einzige Beruf, den sie ausüben könnten.

„Im gesellschaftlichen Diskurs gilt die Arbeit im öffentlichen Dienst als sicher und lukrativ“, erklärt er. „Doch heute sehen wir, dass dem nicht ganz so ist. Der Beweis dafür ist der enorme Verwaltungsaufwand, das hohe Arbeitsvolumen und der Missbrauch der öffentlichen Verwaltung für politische Zwecke. Deshalb kann die Arbeit im öffentlichen Dienst weder in Bezug auf die Arbeitsbedingungen noch auf die Finanzen länger als Goldstandard angesehen werden.“

ES GIBT EINE WAHL

Slobodan Pajić sagt, seine Freunde und ehemaligen Kollegen würden ihn täglich anrufen und ihm erzählen, dass sie morgen weggehen und rebellieren würden, wenn sie könnten. Stanković ist jedoch der Meinung, dass Polizisten zwar die Wahl hätten, richtig und gerecht zu handeln, dafür aber Mut zeigen müssten.

„Sie können rechtswidrige Anordnungen ablehnen und gegenüber beiden Seiten gleichermaßen einschreiten“, erklärt der Doktorand der Kriminologie. „Sollten sie dadurch Konsequenzen erleiden, können sie diese an zivilgesellschaftliche Organisationen melden, die sich mit dem Schutz von Hinweisgebern befassen. Denn dort sind sie weniger von Vorgesetzten oder Gewerkschaften geschützt und erhalten Unterstützung und Schutz durch die Öffentlichkeit.“