Ausschreibung für die Beschaffung von 85 kurzen Tram Die Beschaffung für die Belgrader Stadtverkehrsgesellschaft sorgte in Fachkreisen und Gewerkschaften für Kontroversen, nachdem Behauptungen aufkamen, die Bedingungen der öffentlichen Auftragsvergabe seien auf einen einzigen Hersteller – das türkische Unternehmen Bozankaya – zugeschnitten worden.
Davor hatten sie gewarnt. Zentrum für lokale Selbstverwaltung (CLS) und die Gewerkschaft „Centar“ im GSP-Verband beanstanden, dass die technischen Spezifikationen in den Ausschreibungsunterlagen von der üblichen Praxis abweichen und den Kreis potenzieller Bieter erheblich einschränken. Ihren Einschätzungen zufolge sind die Kriterien so festgelegt, dass sie praktisch den Eigenschaften der von Bozankaya hergestellten Straßenbahnen entsprechen.
CLS warnt davor, dass ein solches Vorgehen den eigentlichen Zweck des öffentlichen Beschaffungswesens – nämlich durch Wettbewerb das beste Preis-Leistungs-Verhältnis zu erzielen – infrage stellt. Wenn die Ausschreibung nur einem Hersteller entgegenkommt, verliert die Stadt, wie es heißt, die Möglichkeit, mehrere Angebote zu vergleichen und das günstigste auszuwählen.
Die Gewerkschaft „Centar“ kommt zu einer ähnlichen Einschätzung und weist darauf hin, dass die Beschäftigten der GSP ein direktes Interesse daran haben, dass die beschafften Fahrzeuge technisch zuverlässig und an die Straßen- und Infrastrukturbedingungen Belgrads angepasst sind. In der Pressemitteilung der Gewerkschaft heißt es, dass Erfahrungen aus früheren Beschaffungen zeigen, wie sich die falsche Wahl des Straßenbahntyps auf die Sicherheit und den Betrieb des öffentlichen Nahverkehrs auswirken kann.
Wo ist Bozankaya tätig?
Bozankaya ist bereits auf dem südosteuropäischen Markt vertreten und betreibt Straßenbahnen und Oberleitungsbusse in mehreren Städten, darunter auch in Timișoara, Rumänien. Zuvor fanden jedoch in Belgrad Diskussionen darüber statt, ob einige importierte Modelle vollständig an das städtische Schienennetz angepasst sind, insbesondere im Hinblick auf Straßenbreiten, Kurven und Gleisbelastungen.
CLS und die Gewerkschaft „Centar“ stellen das Recht von Bozankaya zur Teilnahme an der Ausschreibung nicht in Frage, bestehen aber darauf, dass die Bedingungen so formuliert werden, dass ein gleichberechtigter Wettbewerb zwischen mehreren Herstellern ermöglicht wird. Nur so könne Belgrad sicher sein, Fahrzeuge zu erhalten, die hinsichtlich Preis, Qualität und langfristiger Rentabilität optimal seien.
Die Stadtverwaltung hat sich zu diesen Vorwürfen noch nicht näher geäußert, solange das öffentliche Vergabeverfahren noch läuft. Je nachdem, ob die Ausschreibungsbedingungen geändert werden oder unverändert bleiben, wird sich in den kommenden Monaten zeigen, ob Belgrad ein wettbewerbsfähiges Angebot erhält oder ob der Auftrag, wie Kritiker behaupten, bereits im Vorfeld an einen einzigen Anbieter vergeben wurde.
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