Foto: FoNet/Marko DragoslavićAufgrund der Entscheidung, die Zusammenarbeit mit Kentkart zu beenden, gingen die Ticketverkäufe in GSP um 1,7 Milliarden Dinar zurück
Die Einnahmen der Stadt Belgrad aus den gesammelten Tickets in öffentliche Verkehrsmittel im Jahr 2023 waren es rund 1,7 Milliarden Dinar weniger als im Jahr 2022 und rund 1,5 Milliarden Dinar weniger als im Jahr 2021.
Auch in den ersten fünf Monaten des Jahres 2023 läuft das Geschäft Ticketabholung noch in den Händen der Firma Kentkart war, „verdiente“ die Stadt 756 Millionen Dinar mehr als in den verbleibenden sieben Monaten des Jahres, als „Naplata prevozne usluge Beograd“ das Geschäft übernahm, verkündete „Die neue Wirtschaft".
Laut dem von der Staatlichen Rechnungsprüfungsbehörde (DRI) veröffentlichten Bericht über die Prüfung des Jahresabschlusses der Stadt Belgrad erwirtschaftete Belgrad im Jahr 2023 Einnahmen in Höhe von 4,56 Milliarden Dinar im Zusammenhang mit der Sammlung von Fahrkarten im öffentlichen Verkehr.
In den ersten fünf Monaten wurde der Ticketverkauf noch von der Firma Kentkart durchgeführt, während diese Arbeit irgendwann in der zweiten Maihälfte dieses Jahres von der öffentlichen Firma „Naplata prevozne usluge Beograd“ übernommen wurde.
Deshalb teilen sich die Einnahmen der Stadt aus den gesammelten Tickets im Jahr 2023 in zwei Teile auf.
Im Zeitraum vom 01. Januar bis 25. Mai 2023 wurden 2.659.211.000 Dinar von „Kentkart Southeast Europe“ in Rechnung gestellt, einem Unternehmen, das auf der Grundlage eines öffentlich-privaten Partnerschaftsvertrags alle Arten von Tickets im Namen und Auftrag von verkaufte die Stadt Belgrad im integrierten Tarifsystem.
Anfang letzten Jahres beschloss die Stadt jedoch, den Vertrag mit Kentkart zu kündigen, und erließ im April 2023 einen Beschluss, mit dem die Ausstellung, der Verkauf und die Kontrolle von Tickets dem öffentlichen Unternehmen „Naplata prevozne usluge Beograd“ übertragen wurden.
Das neue System zur Fahrkartenerfassung und -kontrolle im Stadtverkehr wurde am 17. Mai letzten Jahres eingeführt, aber bis zum Ende des Monats waren auch die nach dem alten System gekauften Monatskarten gültig.
Dem Bericht der ORKB zufolge wurden im Zeitraum vom 25. Mai bis 31. Dezember (als diese Arbeiten von der öffentlichen Gesellschaft „Billing for Transportation Services Belgrade“ durchgeführt wurden) Einnahmen in Höhe von 1.903.320.000 Dinar erzielt.
New Economy hat die Stadt Belgrad um einen Kommentar zu diesen Daten sowie zu den Daten zu den Einnahmen aus dem Ticketverkauf für den Zeitraum 1. Januar – 1. Juni 2024 gebeten, wir haben jedoch bis zur Veröffentlichung des Textes keine Antwort erhalten.
Einer der Gründe für die geringeren Einnahmen könnte darin liegen, dass die Fahrkarten – verglichen mit der Zeit, in der sie für den Bedarf der Stadt von der Firma Kentkart berechnet wurden – günstiger sind, und Menschen über 65 Jahre und Oberstufenschüler bis zum Alter von 19 erhalten kostenlosen Transport.
Weniger Einnahmen im Vergleich zu 2022 und 2021
Im Jahr 2023 flossen 1,7 Milliarden Dinar weniger als im Jahr 2022 und etwa 1,5 Milliarden Dinar weniger als im Jahr 2021 aus dem Ticketeinzug im öffentlichen Nahverkehr auf das Konto der Stadt.
Während die Stadt nämlich im gesamten Jahr 2023 Einnahmen in Höhe von 4.562.321.000 Dinar erzielte, was sich auf die gezahlten Mittel des integrierten Tarifsystems für die Sammlung von Fahrkarten im öffentlichen Linienverkehr in Belgrad bezieht, beliefen sich die Einnahmen auf dieser Basis im Jahr 2022 auf 6.281.539.000 Dinar , während sich die Einnahmen im Jahr 2021 auf 6.118.039.000 Dinar beliefen.
„Keine Kontrolle ist gut durchdacht und organisiert“
Laut dem Ökonomen Milan R. Kovačević herrscht im Stadtverkehr in Belgrad Chaos, er ist nicht logisch organisiert und keine der Kontrollen ist gut durchdacht und gut umgesetzt.
„Jeder macht, was er will, was natürlich zu einer wachsenden Unzufriedenheit der Bürger mit den öffentlichen Verkehrsmitteln führt, zu einem wachsenden Wunsch, das Ticket nicht zu bezahlen, und dann zu einer immer schlechteren Leistung der öffentlichen Verkehrsmittel“, sagte Kovačević gegenüber Nova Ekonomija.
Kovačević gibt an, dass es ein Beispiel für mehrere europäische Städte gibt, in denen es in Straßenbahnen und anderen städtischen Verkehrsmitteln eine Person gibt, die kontrolliert, wer mit einem bezahlten Ticket einfährt und wer nicht.
„Und wir haben uns völlig ins Zeug gelegt, die Kontrollen, die es gab, waren einfach widerlich, es gab auch einige Zwischenfälle.“ Ohne eine radikale Änderung wird das passieren, was jetzt passiert – dass wir Steuerzahler zu viel Geld aus dem Haushalt für den Transport ausgeben, was für dieses Geld extrem schlecht ist.“
Wir möchten Sie daran erinnern, dass die Stadt Belgrad im vergangenen Jahr den Vertrag mit Kentkart Southeast Europe, dem privaten Partner der Stadt bei der Sammlung von Fahrkarten für den öffentlichen Nahverkehr, einseitig gekündigt hat.
Die Stadt kündigte im Jahr 2021 den für 13 Jahre geschlossenen Vertrag mit Kentkart, gründete ein neues öffentliches Unternehmen „Transport Service Billing“ und übernahm das Fahrscheinsammelgeschäft und schuf ein von Bürgermeister Aleksandar Šapić vorgestelltes System.
Das von der Stadt eingeführte neue System sieht den Kauf aller Fahrkarten (Tages-, Monats- und 90-Minuten-Fahrkarten) per SMS vor. Darüber hinaus besteht die Möglichkeit, sie per Karte über Geräte in den Fahrzeugen zu erwerben oder an bestimmten Orten in der Stadt Papierfahrkarten zu erhalten .
Kovačević glaubt, dass es notwendig ist, von Experten ein Konzept zu erarbeiten, um einen Weg zu finden, alles zum Laufen zu bringen und das System kontinuierlich zu verbessern – anstatt jedes Mal, wenn es schlimmer wird, Änderungen vorzunehmen, die nur eine „verschiedene Lüge“ sind.
Kovačević erklärte, dass es normal wäre, wenn der Stadtverkehr ein einziges Unternehmen wäre, das die Funktion des Stadtverkehrs vollständig erfüllt, und glaubt, dass die Beteiligung von Privatpersonen voller Korruption ist und dass Geld übermäßig in private Hände fließt.
„Mit einer Privatperson wird vereinbart, dass sie auf einer bestimmten Strecke fährt, dass ihr ein Fahrplan vorgegeben wird und dass vereinbart wird, wie viel sie dafür vergütet.“ Und was macht er dann? Ihn interessiert nicht, wie viel er überweist, sondern wie viel er verlangt... Dann lässt er die Zeilen weg, bei vielen Zeilen führt er den Teil der Arbeit, den er beauftragt hat, nicht aus.
Die ORKB warnt die Stadt seit Jahren davor, ITS-Mittel in den Haushalt einzubeziehen, da es sich dabei nicht um öffentliche Einnahmen handelt
Wie in den Berichten für die Vorjahre sowie im Bericht für 2023 weist die ORKB darauf hin, dass die Stadt Belgrad Mittel aus der sogenannten des integrierten Tarifsystems für die Fahrkartenerhebung nicht den Charakter öffentlicher Einnahmen haben und dass die Stadt sie nicht in den Haushalt einbeziehen sollte.
Die Stadt nimmt diese Mittel nämlich zunächst als Einnahmen in den Haushalt auf, überweist sie dann an die Träger und verbucht sie als Ausgaben.
Die ORKB weist darauf hin, dass diese Praxis nicht im Einklang mit dem Gesetz über das Haushaltssystem steht.
Zu den öffentlichen Einnahmen zählen nach dem Gesetz über das Haushaltssystem nämlich Steuern, Beiträge zur obligatorischen Sozialversicherung, nichtsteuerliche Einnahmen (Steuern, Gebühren, Bußgelder), Einnahmen aus der Verwendung öffentlicher Mittel, Eigenbeiträge, Spenden, Überweisungen usw finanzielle Unterstützung der Europäischen Union...
„Durch die Einbeziehung der Mittel aus dem integrierten Tarifsystem im öffentlichen Linienpersonenverkehr auf dem Gebiet der Stadt Belgrad in den Haushalt werden die Haushaltseinnahmen ungerechtfertigt erhöht“, stellt die ORKB fest.
Beispielsweise wurden im Jahr 2023 die Haushaltseinnahmen der Stadt Belgrad im Namen der gezahlten Mittel des integrierten Tarifsystems für die Erhebung von Fahrkarten im öffentlichen Linienverkehr in Belgrad ungerechtfertigt um etwa 4,56 Milliarden Dinar erhöht.
Im Jahr 2019 antwortete das Sekretariat für öffentliche Verkehrsmittel der ORKB, dass eine Arbeitsgruppe eingerichtet wurde, deren Aufgabe darin besteht, einen Entwurf eines Aktionsplans zu entwickeln, der sicherstellen soll, dass die Bedingungen für Ticketeinziehungsgelder, die nicht den Charakter öffentlicher Einnahmen haben, nicht mehr darin enthalten sind das Budget.
Auf dem Gebiet der Stadt Belgrad gilt im Linienverkehr unabhängig von der Art des Linienverkehrs (Stadt-, Vorort- und Nahverkehr) und dem von ihm abgedeckten Gebiet das integrierte Tarifsystem (ITS).
ITS auf dem Gebiet der Stadt Belgrad beinhaltet die Anwendung von Tarifgrundsätzen, auf deren Grundlage der Passagier mit dem entsprechenden Ticket im Bereich einer bestimmten Tarifzone den gleichen Preis zahlt, unabhängig von der Art des Transports und dem Beförderer .
Quelle: New Economy
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