DRI: Propusti u domovima za stare – bez licenci, višak korisnika i nestručni kadar

Državna revizorska institucija utvrdila je brojne nepravilnosti u radu domova za smeštaj odraslih i starijih osoba sa invaliditetom, ukazujući na ozbiljne propuste kako nadležnih državnih organa, tako i samih ustanova socijalne zaštite.

Nalazi revizije svrsishodnosti poslovanja pokazuju da korisnici mogu biti smešteni u domu koji nema licencu za pružanje usluge i ima veći broj korisnika od dozvoljenog, čiji direktor nije imenovan na propisan način, u kome radi nedovoljan broj stručnih radnika i saradnika, često bez licence.

Državni revizor je naveo da je moguće da stara lica budu smeštena u dom u kom se ne proverava kvalitet pružene usluge, u kom se ne vodi evidencija kako se troši novac namenjen za lične potrebe korisnika, a da sasvim sigurno neće biti ni inspekcijskog nadzora nad radom doma, osim ako se u ustanovi ne desi incident.

Deset godina bez odluke ministarstva o licencama

Revizija je sprovedena tokom 2023. i 2024. godine i njom je utvrđeno da nijedan od osam domova nije posedovao licencu za pružanje usluge domskog smeštaja, iako su zahtevi za izdavanje licence podneti Ministarstvu za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja još 2016. godine.

Nadležno ministarstvo, kojim trenutno rukovodi Milica Đurđević Stamenkovski, čitavu deceniju nije odlučilo po tim zahtevima, niti je utvrdilo da li ustanove ispunjavaju propisane kriterijume i standarde za rad.

Foto: Marija Janković

U većini ustanova kod kojih je revizija sprovedena broj starih lica znatno premašuje zakonsku granicu od 100 korisnika, što može da dovede do nedosledne primene standarda za pružanje usluga socijalne zaštite, upozorava Državna revizorska institucija.

Revizija je pokazala i da u većini domova nije uspostavljen adekvatan sistem upravljanja i odgovornosti, te pet od osam ustanova nije imalo saglasnost osnivača na statut, dok kod većine domova organi upravljanja i nadzora nisu bili imenovani u skladu sa zakonom.

DRI ocenjuje da takva situacija otvara prostor za neefikasno i netransparentno, ali i potencijalno nezakonito poslovanje.

Stručni radnici bez licenci

Revizija je pokazala da čak 27 odsto stručnih radnika nije imalo potrebnu licencu, a više od polovine stručnih saradnika nije posedovalo nijedan sertifikat o završenoj obuci predviđenoj za rad u sistemu socijalne zaštite. Pored doga, domovi su interno procenjivali kvalitet pruženih usluga i delimično sprovodili individualno planiranje usluga za korisnike.

Većina domova za stare u 2023. i 2024. nije obezbeđivala novac za lične potrebe korisnika u skladu sa instrukcijama nadležnog ministarstva, niti je vodila urednu evidenciju o njegovom trošenju, pa revizori upozoravaju da postoji rizik da ta sredstva nisu korišćena u najboljem interesu korisnika domova.

Ispovest o zlostavljanju i zanemarivanju u domu za stare: „Samo da su pozvali Hitnu pomoć“

Inspekcijski nadzor tek nakon incidenta

DRI je uputio kritike i nadležnim inspekcijskim organima, jer su u periodu od 2023. do 2024. realizovana samo dva od 10 planiranih redovnih inspekcijskih nadzora. Državna revizorska institucija navodi i da je sprovedeno osam vanrednih inspekcijskih nadzora i to svih osam nakon incidentnih situacija ili podnetih pritužbi.

U 2024. godini u Srbiji je bilo 317 ustanova socijalne zaštite koje pružaju usluge domskog smeštaja za odrasle i starije korisnike, a od tog broja 16 ustanova se odnosi na smeštaj odraslih sa intelktualnim, mentalnim, telesnim i senzorskim invaliditetom.

Izvori: Danas, FoNet