Wo liegen die größten Chancen für einen Regierungswechsel?

Wird es Kommunalwahlen Die zehn Kommunalwahlen am 29. März stellen eine Art politischen Wendepunkt für Serbien und den Beginn eines beschleunigten Endes dar. Serbische FortschrittsparteiEs ist schwierig, eine klare Antwort zu geben.

Ein Sieg der Anti-Regime-Kräfte an mindestens einem dieser Orte wird mit Sicherheit eine starke symbolische Bedeutung haben, den Gegnern der Regierung Rückenwind verleihen und die Crew von Vučićs Machtpyramide, von oben nach unten, ziemlich verärgern und entmutigen, die sich ohnehin nicht an das neue Kräfteverhältnis gewöhnen kann, das nach dem Fall des Novi-Sad-Dachs und den lang anhaltenden und vielschichtigen Studenten- und Bürgerprotesten entstanden ist.

Das Regime selbst verdient diese Symbolik am meisten, denn es hat alle Wahlen zu schicksalhaften Entscheidungen erklärt – für einen Krieg, in dem die Gegner zu Hackfleisch verarbeitet werden sollen. Und weil es sich mit Leuten umgibt, die auf Nummer sicher gehen, nehmen sie ausschließlich an Wahlen teil, bei denen ihnen der Sieg sicher ist. Das heißt – bildlich gesprochen –, sie beginnen nur dann eine Partie Schach, wenn sie mindestens fünf oder sechs Figuren zu viel haben und sich das Recht vorbehalten, dem Gegner hin und wieder mit dem Knüppel auf den Kopf zu schlagen und ihm die Brieftasche zu stehlen. Sie desertieren leicht und werden schnell zu Zeugen und Kollaborateuren. Und es wird Zeugen geben, von Belgrad bis Sevojno. Das Regime selbst hat jede Wahl zu einer Abstimmung „für und gegen Vučić“ gemacht, sodass jede Niederlage bei den Kommunalwahlen auch die Niederlage des allmächtigen und skrupellosen Präsidenten ist.

Man sollte optimistisch und hoffnungsvoll sein, insbesondere angesichts der massiven Propagandaangriffe des Regimes, die alles daransetzen, die Hoffnung zu zerstören. Übertreibung ist jedoch fehl am Platz. Die politische Psychologie lehrt uns, dass unrealistische Erwartungen zu kollektiver Depression führen können und dass man Ereignisse, einschließlich möglicher Niederlagen, besonders vorsichtig interpretieren sollte. Betrachtet man die Dinge so, so lässt sich sagen, dass der Anti-Regime-Block bei den anstehenden Kommunalwahlen bereits einen Sieg errungen hat, selbst wenn die SNS in allen Wahlkreisen an der Macht bleibt. Warum? Weil dieser Block in all diesen Selbstverwaltungen zweifellos deutlich bessere Ergebnisse erzielen wird als bei den vorherigen Kommunalwahlen, auch im Hinblick auf die Parlamentswahlen im Dezember 2023. Diese waren zwar kein besonders starkes, aber dennoch wichtiges Zeichen für den Wandel der politischen Lage in Serbien. In diesem Sinne stellten die Kommunalwahlen des Vorjahres, insbesondere jene in Kosjerić, Zaječar und Mionica, die Niederlage des Regimes dar.

In einigen Wahlkreisen wird es erstmals eine starke Opposition geben, die sich aus angesehenen und qualifizierten Persönlichkeiten zusammensetzt, von denen viele bisher im Exil lebten. Das Regime weiß nicht recht, was es mit ihnen anfangen soll. Es ist durchaus möglich, dass die SNS in einigen Gemeinden in die Opposition geht, trotz all der Missbräuche, Diebstähle, gefälschten Wähler, Drohungen, Erpressungen, Verleumdungen, Betrugs und Lügen, die zu einem zentralen, wenn nicht gar einzigen Bestandteil der progressiven Identität geworden sind.

WEITERE GRÜNDE FÜR GUTE LAUNE

Der Anti-Regime-Block hat allen Grund zur Freude. Dank der Studentenbewegung und des Zeitablaufs haben sich politische Türen selbst in medienfernen Gebieten geöffnet. Es brauchte nur wenig Licht, damit die Bürger erkannten, dass das Land und seine Umgebung – um es populistisch auszudrücken – von Anhängern der Shalab-Bewegung und der Sekten regiert werden. Man kann sich kaum vorstellen, wie groß der Neid ist, wenn ein progressiver Aktivist sieht, wie manche, sagen wir, ältere Menschen, die bis vor Kurzem noch ängstlich nickten, Studenten umarmen, als wären sie die Befreier. Die Progressiven haben sich nicht gefestigt, ihr Niedergang setzt sich fort.

Eigentlich trifft es vielleicht eher zu, dass sie verrotten. Es ist ein Prozess, der Zeit braucht, aber er ist unumkehrbar. Die gute Nachricht ist, dass nicht das ganze Land mit ihnen verrottet ist. Und dass der Protest der Studierenden und Bürger kein Todesschrei war, sondern etwas, das weiterlebt und weiterleben wird. Das lässt sich in der Atmosphäre vor diesen Wahlen spüren, insbesondere in Gebieten, die einst uneinnehmbare Hochburgen des Fortschritts waren.

Die gute Nachricht ist, dass Vučić recht entspannt war. Sein engelsgleicher Vergleich der Studenten mit den Taliban war für seine Anhänger völlig bedeutungslos. Als hätte ihm jemand beiläufig die Herkunft des Wortes „Talib“ erklärt, und er beschloss, gedankenlos mit seinem Wissen zu prahlen. Das ist absurd, zumal seine Wähler im Grunde dieselben Wertvorstellungen wie die Taliban teilen und alles respektieren, was eine Waffe trägt und Angst und Schrecken verbreitet.

MÄNNER IN SCHWARZ

Die schlechte Nachricht ist natürlich, dass nur in zehn Orten Wahlen stattfinden, weshalb das Regime all seine Kräfte auf diese zehn konzentrieren wird. Es ist ein altbekanntes Muster: bewaffnete, kahlköpfige Schläger, die in teuren schwarzen Fahrzeugen vorfahren und Angst und Schrecken verbreiten. Das ist schon Tradition; es sind mehr oder weniger dieselben Leute, die bereits bei den ersten außerordentlichen Kommunalwahlen seit der Machtübernahme 2013 auftraten. Tatsächlich waren sie es schon zuvor, die die lokalen Behörden in republikanische umwandelten, indem sie Menschen verhafteten und in Quarantäne-Gefängnisse brachten. Die gute Nachricht ist, dass sie nun nicht mehr in verängstigten und trostlosen Gegenden ankommen, sondern unter Menschen, von denen viele ihre Angst bereits überwunden haben.

Es ist auch eine gute Nachricht, dass Studierende, Bürgerbewegungen und die Opposition vielerorts eine gemeinsame Sprache gefunden haben. Das ist ein Zeichen dafür, dass die Studierendenbewegung und die Bürgerinitiativen reifen und Strömungen an Stärke gewinnen, die verstehen, dass Politik auch pragmatisch sein muss, um Ziele zu erreichen. Anderswo war das nicht der Fall, es gab sogar Skandale und Auseinandersetzungen, beispielsweise in Smederevska Palanka. Aber mein Gott, so ist nun mal die Dynamik des politischen Lebens, man muss aus Fehlern lernen.

Es ist auch erfreulich, dass die nationalen, unabhängigen Medien ausführlich über die Kommunalwahlen berichten. Auch internationale Akteure zeigen Interesse. Die Menschen vor Ort werden sich ihrer Bedeutung immer bewusster, was ebenfalls ein Zeichen politischer Reife ist. Zahlreiche Anekdoten, aber auch fundierte Analysen belegen dies: Viele haben bei den Kommunalwahlen ganz klar für diejenigen gestimmt, die „in Belgrad etwas für sie regeln können“. Was würde ein Mann aus der Vojvodina sagen: Wer in Begeč heiraten will, sollte nicht nach Bačka Palanka gehen! Der Wandel kann politisch von großem Wert für die Zukunft sein: ein wachsendes Bewusstsein für die Bedeutung der Kommunalverwaltungen und die Notwendigkeit einer Dezentralisierung des Landes, wie es die Vernunft gebietet.

Dass die Regierung bei allen Wahlen mit allen Partnern antritt (nur Stamatovićs „Gesundes Serbien“ kandidiert separat in Sevojno und Bajina Bašta), kann durchaus als gute Nachricht gewertet werden, was ein klares Zeichen von Schwäche ist. Wir wollen jetzt nicht darüber sprechen, bis Ivica Dacic wieder vollständig genesen ist, aber all dies deutet darauf hin, dass die SPS die Bierhalle nach und nach schließen kann. Es ist ein Zeichen dafür, dass seine Partei vollständig von der SNS vereinnahmt wurde.

WIE MAN SESELJ SCHLUCKT?

Im multinationalen Kula-Bündnis holten die Progressiven die Radikalen und den Verband der Vojvodina-Ungaren in die Koalition. Die Vojvodina-Ungaren schafften es irgendwie, Vučić zu schlucken, vor allem wegen seiner guten Beziehungen zu Orbán, aber sie zeigten sich mutig und schlossen sich auch Šešelj an. Vielleicht lag hier der Fehler der Progressiven. Wichtig war ihnen jedoch, dass sie dank Donts System bei den Wahlen den ersten Platz belegen würden, was bedeutet, dass ihre Umfragen bestätigen, dass die Liste Nummer drei (Stimme der Jugend der Gemeinde Kula) sie ernsthaft bedroht. Sie erstellten außerdem eine Scheinliste für „junge Leute“. Sie brachten die Ruthenische Partei ins Spiel, aber es wird schwierig sein, einen nennenswerten Anteil der ruthenischen Stimmen zu gewinnen, da diese eher der Studentenliste zuneigen.

WIE UND WO WER STEHT?

Selbst die große Überraschung der Vorwahlen, die sogenannten „Serbischen Liberalen“, ein Phänomen, das in bis zu acht von zehn Kommunalverwaltungen mit Listen antreten wird, ist laut einigen Beobachtern keine schlechte Nachricht für die Regimegegner. Diejenigen, die diese Liste für einen „progressiven Schwindel“ halten, behaupten, Vučić sei auf dem absteigenden Ast, da er auf Dejan Žujović, den Anführer der „Liberalen“, zählen müsse. Sie behaupten, Žujović habe die volle Unterstützung der SNS beim Sammeln von Unterschriften erhalten, sei sogar mit einem teuren Wahlkampfwagen ausgestattet worden und sei beim Verlassen des Präsidentenamtes mit hochrangigen Progressiven gesehen worden. Wir bauen einen Zaun, und es ist gut möglich, dass dies nur die Narben sind, die so typisch für unsere politische Landschaft sind. Aber es ist wirklich ungewöhnlich, dass eine kleine, relativ unbekannte Organisation es schafft, so schnell und effizient an so vielen verschiedenen Orten gleichzeitig Unterschriften zu sammeln und dass überall Menschen auf ihre Liste strömen werden.

Im Gespräch mit Experten für die lokalen Gegebenheiten sowie mit politischen, studentischen und zivilgesellschaftlichen Aktivisten kamen wir zu dem Schluss, dass die Chancen des Anti-Regime-Blocks in Sevojno, Bor, Kula, Bajina Bašta und Arandjelovac am größten sind. In Smederevska Palanka, Kladovo, Majdanpek, Knjaževac und Lucani ist er etwas schwächer. Dies liegt weniger an einer mangelnden Organisation des Anti-Regime-Blocks, sondern vielmehr an der starken Ausgangsposition des Regimes in bestimmten Landesteilen – Analysten zufolge hat sich die SNS im Süden und Osten Serbiens am wenigsten geschwächt. In Lucani spielt die bekannte Fabrik „Milan Blagojević – Namenska“ eine wichtige Rolle. Lokale Journalisten berichten, dass sie eine Hochburg der Progressiven sei und 1800 Menschen beschäftige, die erpresst und eingeschüchtert würden. Oder sie seien einfach nur progressive Menschen.

Die Politikexperten Dušan Vučićević und Dejan Bursać stimmen unserer Einschätzung teilweise zu und teilten Vremena ihre Prognosen der Wahlereignisse in zehn Selbstkontraste mit, basierend auf früheren Wahlzyklen, demografischen Trends und allgemeinen politischen Prozessen im Land.

„Betrachtet man den Rückgang der SNS in absoluten Zahlen, allein anhand der Ergebnisse der Partei selbst, fällt dieser nicht dramatisch aus. Die meisten Studien gehen von einem Rückgang zwischen drei und fünf Prozentpunkten aus. Das Bild ändert sich jedoch, wenn man den breiteren, sogenannten Regimeblock betrachtet, der nicht nur aus der SNS, sondern auch aus anderen Parteien besteht, die mit ihr gemeinsam antreten. In diesem Fall ist der Rückgang deutlich ausgeprägter. Ein Teil der SPS-Wähler beispielsweise hat sich der Wahl enthalten oder sich anderen politischen Optionen außerhalb des Regimes zugewandt. Hinzu kommt, dass die erwartete höhere Wahlbeteiligung die Gesamtergebnisse erheblich beeinflussen kann. Im Gegensatz zu den vorherigen Parlamentswahlen wird in einigen Gebieten eine stärkere Mobilisierung der Wähler erwartet, was zu einem Rückgang des Regimeblocks um fünf bis acht Prozent und in manchen Gemeinden sogar um bis zu zehn bis fünfzehn Prozent führen kann“, so Vučićević.

Er erklärt, dass der geringste Stimmenverlust des Regierungsblocks in Teilen Süd- und Ostserbiens zu verzeichnen sei. Daher könne der Anti-Regime-Block in Gemeinden wie Knjaževac, Kladovo und Majdanpek kaum einen Sieg erringen. In diesem Kontext wären 30 bis 35 Prozent für die Opposition ein deutlicher Fortschritt gegenüber den vorherigen Wahlen.

„Die größten Chancen auf ein gutes Ergebnis für die Opposition bestehen im Wesentlichen in den Gemeinden, in denen die zivile Opposition bei den Parlamentswahlen 2023 ein Ergebnis auf dem Niveau des republikanischen Durchschnitts erzielt hat. Dies sind vor allem Sevojno und Bor, wo die Opposition etwa 25 bis 26 Prozent der Stimmen erhielt. Betrachtet man die gesamte Opposition, einschließlich der nationalen, so erreichte das Gesamtergebnis in diesen Gebieten 35 bis 40 Prozent, was eine gute Ausgangsposition darstellt. Mit der erwarteten Steigerung der Wahlbeteiligung – mal höher, mal niedriger – sowie einer leichten Verschiebung einiger Wähler hin zum Anti-Regime-Block sind dies genau die Gemeinden, in denen ein spannender Wahlkampf und letztendlich ein Sieg des Anti-Regime-Blocks zu erwarten ist“, sagt er.

Laut ihm sticht Sevojno hervor, weil dort beinahe eine Referendumsstimmung herrscht. Der Anti-Regime-Block tritt geschlossen unter der Liste „Vereint für Sevojno“ auf, während das Regime in zwei Lagern erscheint – durch eine breite Koalition und durch „Zdva Serbien“, das unabhängig antritt. Diese Partei erreichte 2022 über 20 Prozent der Stimmen, doch nun ist mit einem deutlich schwächeren Ergebnis zu rechnen, vermutlich auf dem Niveau der Volkszählung und einem Mandat. In dieser Konstellation ist es entscheidend, dass die Oppositionsliste ein besseres Ergebnis erzielt als die Regierungskoalition, denn so würde das Mandat für „Gesundes Serbien“ der progressiven Quote entzogen.

Foto: Milos Andrejic

„Bor bietet dem Anti-Regime-Block sowohl demografisch als auch aufgrund der Ergebnisse der letzten Wahlen eine gute Ausgangsposition. Anders als in Sevojno herrscht dort jedoch keine Referendumsstimmung. Neben der Hauptliste des Regimes und der Oppositionsliste tritt auch die Walachische Partei von Predrag Balasevic an, die ein oder zwei Mandate gewinnen kann. Darüber hinaus gibt es drei weitere Listen, die sich einen Teil der Stimmen teilen werden. Daher muss die Hauptliste der Opposition ein überzeugenderes Ergebnis erzielen als die des Regimes, um eine realistische Chance zu haben. Dennoch bleibt Bor eine der Gemeinden, in denen mit einem unübersichtlichen Wahlausgang zu rechnen ist“, so Vučićević.

Zu den umkämpften Gemeinden zählen Kula und Arandjelovac, jede mit ihren Besonderheiten. In Kula herrscht eine Art Referendumsstimmung, und in Arandjelovac, das eher rechtsgerichtet ist, stellt sich die Frage, ob der Anti-Regime-Block die Stimmen derjenigen im rechten Spektrum gewinnen kann, die dem Regime kritisch gegenüberstehen.

MÖGLICHE KETTENREAKTION

Dejan Bursać erklärt, dass man anhand der Ergebnisse der vorangegangenen Wahlen – sowohl der Kommunal- als auch der Parlamentswahlen 2023 – schlussfolgern könne, dass Bor eine ernsthafte Herausforderung für die SNS darstellen könnte. Sollte die Partei in dieser Stadt die Macht verlieren, wäre dies angesichts ihrer symbolischen und politischen Bedeutung ein schwerer politischer Schlag für das Regime.

„Eine ähnliche Situation lässt sich in Arandjelovac beobachten, wo es bei den vorangegangenen Wahlen starken Widerstand gegen die Progressiven gab. Besonders auffällig ist, dass dieser Widerstand größtenteils von den rechten Oppositionsparteien wie ‚Zavetnik‘ und ‚Dveri‘ getragen wurde. Es bleibt jedoch ungewiss, wie sich die Wähler dieser Parteien unter den neuen politischen Umständen entscheiden werden“, sagt er.

Bursać sagt, dass die Analyse vergangener Wahlergebnisse nicht ausreiche, um zukünftige Ergebnisse zuverlässig vorherzusagen, da sich die politische Landschaft in Serbien in den letzten anderthalb Jahren deutlich verändert habe, mit „einer neuen Mobilisierung der Wähler und einer veränderten Dynamik vor Ort“.

Foto: Milos Andrejic

„In einigen Gebieten ist bereits ein potenzieller Rückgang der Unterstützung für die Serbische Fortschrittspartei (SNS) erkennbar. Sevojno sticht als Ort hervor, an dem die Partei ernsthafte Probleme bekommen könnte, während in Kula eine hohe Mobilisierung der Oppositionswähler zu verzeichnen ist, die das bestehende Machtgleichgewicht gefährden könnte. Bezeichnend ist der Blick auf die Wahlergebnisse in einigen Gemeinden, in denen die SNS zuvor 70 bis 80 Prozent der Stimmen erhielt, während ihre Unterstützung in manchen Orten nun auf 50 bis 60 Prozent gesunken ist. Ein Rückgang um 20 bis 30 Prozent ist ein ernstzunehmendes politisches Signal an kleinere Gemeinden“, so Bursać.

Seinen Angaben zufolge ist es nur eine Frage der Zeit, bis die SNS in einer der lokalen Regierungen die Macht verlieren könnte.

„Ein solches Szenario hätte weitreichendere politische Bedeutung, da die SNS die Wahlen in fast allen Kampagnen durch Aleksandar Vučić personalisiert. Daher könnte eine mögliche Niederlage auf lokaler Ebene als politische Niederlage für Vučić selbst wahrgenommen werden. Wenn die Bürger erkennen, dass ein Regierungswechsel möglich ist, könnte dies eine breitere politische Wirkung entfalten und die Dominanz der SNS weiter schwächen – und potenziell eine Kettenreaktion im ganzen Land auslösen“, sagt er.

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