GSPRS: Geldstrafen für Eltern von Tätern haben eine politische Dimension

Die Erhöhung der Mindeststrafe für Eltern gewalttätiger Schüler von 30.000 auf 40.000 Dinar ist eine der Neuerungen, die die Änderungen des Gesetzes über die Grundlagen des Bildungssystems (ZOSOV) mit sich bringen. Das Gesetz gelangte ins parlamentarische Verfahren, die Abgeordneten sollen im Herbst darüber abstimmen.

Für Eltern ist eine Erhöhung der Geldbuße vorgesehen, wenn ihr Kind gegen die Gesetzesartikel verstößt, die das Verbot von Gewalt, Missbrauch und Vernachlässigung sowie das Verbot von Verhaltensweisen festlegen, die den Ruf, die Ehre und die Würde verletzen.

Außerdem wurde die Mindeststrafe von 5.000 auf 10.000 Dinar erhöht, wenn ein Elternteil gegen den Artikel des Gesetzes verstößt, der die elterliche Verantwortung regelt. Dabei geht es um die Einschulung des Kindes in die Vorschule und Grundschule, um die Pflicht zum regelmäßigen Besuch des Unterrichts, aber auch darum, dass die Eltern die Abwesenheit des Schülers rechtfertigen und sich auf Einladung der Schule aktiv an allen Formen der pädagogischen Arbeit mit dem Schüler beteiligen , und mehr. 

Die Erhöhung bezieht sich auf Mindeststrafen, während die Höchststrafe in beiden Fällen bis zu 100.000 Dinar betragen kann.

Bildung oder drakonische Strafen 

Die Sprecherin der Branchengewerkschaft der Bildungsarbeiter Nezavisnost (GSPRS), Vesna Vojvodić Mitrović, sagte dem Portal „Vremena“, dass nach dem Vorfall an der Trstenice-Schule erstmals von einer Erhöhung der Bußgelder für Eltern die Rede gewesen sei. Ende letzten Jahres schlüpften die Schüler der Technischen Schule auf den Stuhl des Englischlehrers, zeichneten alles auf ihren Handys auf und posteten es in sozialen Netzwerken. 

„Während der Dezembersitzungen der Arbeitsgruppe zur Gewaltprävention anlässlich der Trestne-Ereignisse bezog sich der Vorschlag des damaligen Ministers Branko Ružić und seiner Mitarbeiter auch auf eine Erhöhung der Geldstrafen für Eltern. 

Ich war damals der Meinung, dass solche Strafen nicht unbedingt günstig für den schulischen und sozialen Kontext sein müssen. Denn drakonische Strafen werden in diesem politischen System als anschauliches Beispiel herangezogen und können nicht bedeutsamer sein als die Bildungsarbeit, die ein junger Mensch bei angemessener Umsetzung als erhebliche Strafe erlebt“, sagt Vojvodić Mitrović.

Nach der Veranstaltung in Trstenik wurden Maßnahmen definiert, die umgesetzt werden müssen, um Schüler und Lehrer in Schulen besser zu schützen. Nach zwei Massenmorden an einer Schule in Vračar und Umgebung von Mladenovac geriet die Gewalt unter Kindern und Jugendlichen jedoch außer Kontrolle. 

Bußgelder gefährden die ganze Familie

„Strafe ist kein Anreiz, wenn sie die Existenz des Kindes und seiner Familie gefährdet. Auf diese Weise wird das Kind nicht verstehen, dass sein Verhalten sozial inakzeptabel ist. Insbesondere in Bezug auf das, was im öffentlichen Diskurs und auf der politischen Bühne akzeptabel geworden ist.

Ich denke, dass solche Strafen ihr Ziel nicht erreichen werden, in dem Sinne, dass es möglicherweise andere Kinder in dieser Familie gibt, die dadurch gefährdet werden. Die Bestrafung, die die Familie erleidet, wird den Tyrannen nicht umformen, aber sie wird ihn stärker motivieren, seine Frustration auf die Schule umzulenken“, sagt Vojvodić Mitrović.

Zu den Neuerungen im ZOSOV gehören die Möglichkeit einer verstärkten Bildungsarbeit mit Schülern, die außerhalb der Schule Gewalt begehen oder problematisches Verhalten zeigen, sowie die Möglichkeit einer sozial nützlichen Arbeit und Einbindung von Schülern im Rahmen einer verstärkten Bildungsarbeit, verkürzte Fristen für die Initiierung und Durchführung Disziplinarverfahren bei schwerwiegenderen Verstößen gegen studentische Pflichten.

Ein Schüler, gegen den ein Disziplinarverfahren läuft, kann die Schule während des laufenden Disziplinarverfahrens nicht mehr verlassen. Das Gesetz sah auch die Verpflichtung zu einer intensiveren Zusammenarbeit und Kommunikation aller Institutionen vor, die sich mit Gewaltschutz befassen – Schulen, MUP, Zentren für Soziale Arbeit, lokale Gemeinschaften.   

„Die Vorschläge der Arbeitsgruppe wären sicher wirkungsvoller, wurden aber nicht beachtet.“ Wird ein Schüler, der einen schwerwiegenden Verstoß gegen seine Pflichten begangen hat, für fünf Tage suspendiert, ist der Lehrer verpflichtet, ihm Unterrichtsmaterialien zuzusenden. Das ist dann die Strafe für den Lehrer. 

Unsere Idee war, dass ein solcher Student in Peer-Kooperation auf die Lehrmaterialien zugreifen kann, die er während der Suspendierung verpasst hat. Über soziale Netzwerke, Treffen mit Freunden, um zu zeigen, wie er mit ihrer Hilfe Fortschritte gemacht hat. 

„Das Kind kommt zusammen mit seinen Altersgenossen und sozialen Kontakten zu dem Schluss, dass es, wie junge Leute sagen würden, nicht cool ist, ein Tyrann zu sein“, erklärt Vojvodić Mitrović.

Wie unser Gesprächspartner sagt, hat dieses Beharren auf einer Erhöhung der Geldbuße eher eine politische als eine soziale Dimension.

„Es hat keinen engen Zusammenhang oder keine Wirksamkeit im wirklichen Leben, wir haben nur den Eindruck, dass etwas getan wurde“, fügt sie hinzu.

Jahrgangsstufe in der Regierung ab der zweiten Klasse der Grundschule

Die Neuheit, die durch die Änderungen und Ergänzungen des ZOSOV entsteht, ist die numerische Bewertung der Governance ab der zweiten Grundschulklasse. Bisher erfolgte die numerische Bewertung ab der sechsten Klasse. Governance wird im ersten und zweiten Semester evaluiert. 

Der Vorschlag sieht außerdem vor, dass die Schule verpflichtet ist, die Verwendung von Mobiltelefonen und anderen elektronischen Geräten durch ein allgemeines Gesetz vorzuschreiben, und dass Richtlinien für die Verwendung von Mobiltelefonen, elektronischen Geräten und anderen Geräten vom Institut zur Bewertung der Qualität herausgegeben werden der Bildung.

Bei jeglicher Form von Gewalt unter Gleichaltrigen (physisch, verbal, sexuell, digital) ist die Schule verpflichtet, ein erzieherisches und disziplinarisches Verfahren durchzuführen, über das sie die Eltern oder einen anderen gesetzlichen Vertreter des Schülers informiert.

Das Disziplinarverfahren wird vom Schulleiter eingeleitet, der die Eltern der Schüler informiert. Der Direktor leitet das Verfahren und beendet es mit einer Entscheidung. Im Erziehungs- und Disziplinarverfahren müssen der Schüler im Beisein der Eltern oder eines anderen gesetzlichen Vertreters sowie alle anderen Beteiligten und Zeugen gehört werden und eine schriftliche Stellungnahme abgeben.

Sanja Zrnić

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