Mame su ljute

Za subotu, 15. decembar, Inicijativa „Mame su zakon“ zakazala je veliki protest ispred Vlade Srbije jer u Predlogu zakona o budžetu Republike Srbije za 2019. godinu nisu izdvojena posebna sredstva koja bi bila usmerena za podršku izmene spornog Zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom. Slogan protesta je „Mame su ljute“, a kako stvari stoje, ljute su s pravom.

Podsetimo, 1. juna ove godine stupio je na snagu novi Zakon o finansijskoj podršci porodici sa decom, o čemu je „Vreme“ u više navrata izveštavalo. Krajem leta počela su da stižu rešenja o porodiljskim naknadama po novom Zakonu i pratećem pravilniku, a u njima je stajalo da pojedine porodilje imaju pravo na svega 900 ili 600 dinara bruto porodiljske naknade. Povodom ovih rešenja počinju da se oglašavaju udruženja roditelja, portal Bebac i mnogi drugi. U septembru poslanica Pokreta centra Tatjana Macura pokreće inicijativu „Mame su zakon“ i od tada počinju protesti majki i trudnica u Beogradu, Nišu i Novom Sadu, uz prateće tribine i debate u mnogim gradovima Srbije. Nadležni ministar Zoran Đorđević obećava da će neki od nedostataka Zakona i pravilnika biti ispravljeni, međutim, prošlonedeljna rasprava o budžetu za 2019. godinu pokazala je da za ovu namenu nisu izdvojena nikakva sredstva.

Inicijativa „Mame su zakon“ oglasila se u ponedeljak, 10. decembra saopštenjem, nakon što je ministarka bez portfelja zadužena za demografiju i populacionu politiku Slavica Đukić Dejanović u petak izjavila kako je u pripremi izmena Zakona o finansijskoj podršci porodicama sa decom i još jednom najavila da se već početkom sledeće godine te izmene mogu naći na dnevnom redu Narodne skupštine.

„Ovo nije prvi put da trudnice i porodilje u Srbiji dobijaju uveravanja da će doći do izmena spornog zakona i to gotovo uvek uoči protesta koje Inicijativa ‘Mame su zakon’ održi ili neposredno nakon protesta“, stoji u saopštenju Inicijative, u kom još podsećaju da je 18. septembra, neposredno pre održavanja velike protestne šetnje u Beogradu, na kojoj je bilo više od 1000 mama i budućih mama, kao i onih koji podržavaju njihove zahteve, ministarka u izjavi za „Blic“ najavila izmene zakona do kraja godine: „S obzirom da do sad nije predlog izmene zakona stigao u Skupštinu, a da je Skupština pre samo nekoliko dana usvojila budžet za 2019. godinu i da u istom nisu izdvojena sredstva za mame i buduće mame, postavlja se pitanje na kakve je izmene uopšte mislila ministarka Đukić Dejanović tada“, kaže Inicijativa „Mame su zakon“.

Oni podsećaju da je i 6. oktobra u izjavi datoj „Slobodnoj Evropi“ ministarka izjavila da Zakon o finansijskoj podršci porodicama sa decom zahteva najčešće izmene, ali je isto tako 5. novembra u izjavi za RTS ministarka procenila da je sporni zakon „pronatalitetan“ i dodala nesvakidašnji komentar u kojem kaže da „mlada majka može da radi od kuće, da ne stagnira dok je na porodiljskom“, osvrćući se na to koliko je danas teško uskladiti posao i roditeljstvo. „Nismo do kraja sigurni na šta je tačno ministarka mislila i u kakvoj je vezi ovaj komentar sa spornim zakonom, osim što ovo možemo protumačiti kao preporuku majkama da ako im nadoknade od 1000, 2000, 3000 dinara nisu dovoljne da pokriju troškove života dok su na porodiljskom odsustvu ili odsustvu radi nege deteta, mogu ostvariti i dodatnu zaradu fleksibilnim radom od kuće sa bebom.“

Narodna poslanica Tatjana Macura najavila je 6. decembra na konferenciji za medije protest koji nosi naziv „Mame su ljute“, a koji će se, prema planu Inicijative, održati na platou ispred zgrade Vlade u subotu 15. decembra u podne. Sledećeg dana ministarka Đukić Dejanović u izjavi „Blicu“ rekla je da će „nepravda biti ispravljena“.

SVE NEPRAVDE: Kako bi bilo potpuno jasno šta su sve problemi koji su nastali stupanjem na snagu novog Zakona o finansijskoj podršci porodicama sa decom, ostatak saopštenja Inicijative „Mame su zakon“ prenosimo u integralnoj verziji:

„Ministarka navodi nekoliko izmena, a mi ćemo se na sve najavljene izmene pojedinačno osvrnuti.

Prva izmena tiče se majki koje imaju najviša primanja u Srbiji i toga da će maksimalna nadoknada koja može biti isplaćena biti povećana sa tri na pet prosečnih republičkih zarada, kako je i bilo u prethodnom zakonskom rešenju. Iako se, nažalost, radi o jednoj maloj grupi žena, svakako je pohvalno to što će se prestati sa kažnjavanjam žena koje imaju sreću da danas u Srbiji zarađuju više od tri prosečne zarade.

Ministarka se osvrnula i na majke koje rade manje od 6 meseci i rekla da ta primanja „ne smeju biti degradirajuća“. Šta to tačno znači? Iz ove izjave se naslućuje da je planirano neko uvećanje nadoknada, možda i primena neke nove formule, ali ne znamo na koji tačno način i na koju se nadoknadu tačno odnosi – na nadoknadu za porodiljsko odsustvo ili na nadoknadu za negu deteta? Naravno, nije objavljena ni informaciju o kolikom uvećanju je reč – ako je majka dobila rešenje na, recimo, 900 dinara, uvećanje je i ako će joj buduća nadoknada biti 3000 dinara, ali to i dalje nije nedegradirajuće. O kolikom se uvećanju tačno radi, na šta se odnosi i da li će ova izmena važiti retroaktivno za one žene koje već jesu primenom lošeg zakona degradirane ne znamo ništa.

Ministarka se osvrnula i na one tek zaposlene žene koje su primorane da koriste bolovanje radi održavanja trudnoće i navela da će i njima nadoknade biti uvećane. Podsećamo ministarku da problem korisnica trudničkog bolovanja nisu samo nadoknade i da je mnogo veći problem to što trudničko odsustvo sa posla ne ulazi u obračun do punog iznosa nadoknade. To u praksi znači da je zaposlena buduća majka koja mora da koristi trudničko bolovanje od prvog dana za sistem jednako nevidljiva kao i ona koja je nezaposlena jer vreme koje provede na takvom bolovanju ne ulazi u „čarobnu formulu“ za isplatu pune nadoknade.

Za poslednje dve situacije rešenje je u novoj formuli koja bi se primenjivala, a prema kojoj bi svaka majka, bez obzira da li je bila u radnom odnosu ili ne, imala pravo na fiksnu nadoknadu u visini republičkog minimalca, dok bi se varijabilni deo odnosio na to koliko je majka radila pre otvaranja porodiljskog, obavezno računajući i trudničko. Takođe, veliki je problem i to što je određeno da majka mora u kontinuitetu raditi 18 meseci, što bi u odnosu na objektivnu situaciju na tržištu rada bilo primereno da se smanji na maksimalnih 12 meseci.

Još jednom napominjemo predstavnicima Vlade Republike Srbije, posebno ministrima zaduženim za ova osetljiva pitanja, da pažljivo slušamo šta govorite i na koji način kozmetičke izmene najavljujete kao velike. Uveravamo vas da nećemo odustati od naših zahteva sve dok se oni i suštinski ne uvaže. Jasno je kao dan da u budžetu za sledeću godinu nisu planirana dodatna izdvajanja za majke i buduće majke i da to mora hitno da se promeni, a kozmetičke izmene zakona nas ne interesuju.“

Po svemu sudeći, Vlada Srbije ući će u 2019. godinu sa protestom majki, porodilja i trudnica pod prozorom.

Članak je objavljen u okviru projekta „Država i solidarnost – Pogled uprt u evropsko pravo“ koji finansira Evropska unija (preko Delegacije EU u Srbiji) kroz medijski program. Objavljivanje ovog članka omogućeno je uz finansijsku pomoć Evropske unije. Sadržaj članka odgovornost je isključivo nedeljnika „Vreme“ i ni na koji način ne odražava stavove i mišljenja Evropske unije.