Serbien zwischen der EU und Russland: Die Politik des Balancierens auf gläsernen Beinen

Der Konflikt in der Ukraine dauert seit mehr als 20 Tagen an und es ist nicht realistisch, in naher Zukunft mit einer Verringerung der Kluft zwischen Ost und West zu rechnen. Während Europa geeint auf die russische Aggression reagiert, setzt die serbische Regierung ihre Ausgleichspolitik fort. Serbien ist neben Weißrussland das einzige Land in Europa, das sich den EU-Sanktionen gegen Russland nicht angeschlossen hat. Premierministerin Ana Brnabić nennt es eine „prinzipielle“ Politik.

Bisher hat die Europäische Union immer wieder erklärt, dass der Beitrittskandidat, der seit acht Jahren Serbien ist, nicht tatenlos zusehen könne, während eine falsche Einstufung Konsequenzen für den Prozess der europäischen Integration haben könnte.

Europaabgeordnete aus den Reihen der Liberalen schickten vergangene Woche einen Brief an die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, und den Leiter der EU-Diplomatie, Giuseppe Borelli, mit der Bitte, die Verhandlungen mit Serbien aufgrund von vorübergehend einzufrieren Nichteinhaltung der EU-Sanktionen gegen Russland.

„Wir sind fest davon überzeugt, dass Serbien einen gefährlichen Wandel in Richtung Autoritarismus vollzieht, der im krassen Gegensatz zu seinem parallelen Streben nach einem EU-Beitritt steht, und diese Unklarheit hat in seiner Weigerung gipfelt, als Reaktion auf dessen Aggression gegen die Ukraine Sanktionen gegen Russland zu verhängen.“ Die Liberalen forderten sogar, die Finanzhilfen, die Serbien von der EU erhält, einzufrieren.

Die europäischen Grünen kündigten heute an, dass Serbien Sanktionen gegen Russland verhängen müsse.

Regierungsvertreter lassen es sich nicht nehmen, zu erklären, dass Serbien unter starkem Druck des Westens steht, Sanktionen gegen Russland zu verhängen. Sie sagen, dass Serbien ungeachtet dessen weiterhin eine „prinzipielle“ Politik verfolgen werde, die nur im Interesse Serbiens sei, und dass es keine Sanktionen gegen Russland verhängen werde, nur weil jemand aus dem Westen das sage.

Dass die Regierung in Belgrad diesem Druck jedoch langsam nachgibt, bleibt jedoch verschwiegen. Wie das europäische Westbalkan-Portal am Mittwoch berichtete, hat sich Serbien in der ersten Märzhälfte erstmals einer restriktiven EU-Maßnahme gegenüber der Ukraine angeschlossen. Dabei geht es um die Entscheidung des EU-Rats, den ehemaligen ukrainischen Präsidenten Viktor Janukowitsch, der nach der Euromaidan-Revolution nach Russland geflohen ist und heute vermutlich russischer Staatsbürger ist, auf die Liste der Sanktionen zu setzen.

Es ist interessant, dass der EU-Rat am 12. März eine solche Entscheidung getroffen hat und die Nachricht, dass Serbien zu den Ländern gehört, die dieser Entscheidung zugestimmt haben, völlig unter dem Radar der Öffentlichkeit blieb. Mitten im Wahlkampf hat die Regierung Serbiens, ob absichtlich oder unabsichtlich, die Bürger nicht darüber informiert, dass sie mit einigen Positionen der EU in der Frage der Sanktionen einverstanden ist. Brüssel bestätigte diese Information, und das offizielle Belgrad meldet sich immer noch nicht.

Im Vergleich zu all den Sanktionspaketen, die die EU seit Kriegsbeginn gegen Russland verhängt hat, erscheint dies nicht besonders wichtig. Es steht auch nicht im Widerspruch zur Entscheidung des Nationalen Sicherheitsrates, ist aber ein Hinweis darauf, dass sich diese Regierung anpassen wird, wann und soweit es nötig ist. Daher wird die EU aus dem „Buffet“ der Sanktionen diejenigen auswählen, die ihrer Hochburg in der vorherrschend prorussischen öffentlichen Meinung sowie ihren engen Beziehungen zu Moskau am wenigsten schaden.

Der Premierminister Serbiens wiederholte am Donnerstag nach dem Treffen mit dem österreichischen Bundeskanzler Karl Nehhammer, dass Serbien „nicht an Sanktionen glaubt“ als mögliche Lösung des Konflikts. „Wir haben eine besondere Haltung gegenüber der Einführung von Sanktionen, weil wir selbst schwere Sanktionen erlitten haben und wir glauben nicht, dass eine solche Politik zur Lösung des Konflikts beitragen, sondern die einfachen Menschen bestrafen wird“, sagte Brnabić.

SP/Europäischer Westbalkan

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