New Economy: Illegale Gehaltskürzungen für Universitätsprofessoren

Während die Studierenden in allen Universität Zentren blockieren seit vier Monaten Fakultäten, ihre Professoren – die sie von Anfang an unterstützt haben Protest – ihnen blieb ein erheblicher Teil ihres Februargehalts verwehrt. Die Entscheidung der serbischen Regierung, die Gehälter der Professoren zu kürzen, ist in vielerlei Hinsicht umstritten. Dazu gehört auch die Tatsache, dass der Unterricht aus körperlichen Gründen ausfällt. Sie blockieren Hochschulen – und das nicht, weil Professoren nicht unterrichten wollen, schreibt Dunja Marić für Die neue Wirtschaft.

Seit vier Monaten blockieren Studierende die Fakultäten physisch, sodass niemand ohne gültigen Ausweis das Gebäude betreten kann.

Darüber hinaus wurde der Unterricht ausgesetzt, sodass die Professoren diesen Teil ihrer Arbeit nicht mehr erledigen konnten.

Nachdem bereits die Gehälter der Schullehrer gekürzt worden waren, waren als Nächstes auch Universitätsprofessoren von Sanktionen betroffen.

Ihren Angaben zufolge erhielten sie nur 12,5 Prozent ihres Gehalts, weil die scheidende Regierung ein Dekret verabschiedet hatte, das die Berechnung der Gehälter von Professoren und Mitarbeitern an allen Hochschulen änderte.

Durch diese Regelung wurde der zeitliche Rahmen für wissenschaftliche Forschungsarbeiten reduziert und der zeitliche Rahmen für die Lehre erhöht. Bei der Gehaltsberechnung soll künftig die wissenschaftliche Tätigkeit 12,5 Prozent und die Lehrtätigkeit 87,5 Prozent des Gehaltes ausmachen.

Der erste, der eine Bestrafung der Universitätsprofessoren ankündigte, war der serbische Präsident Aleksandar Vučić. Er sagte, dass sie statt eines Gehalts „Kartoffeln“ bekommen würden.

Diese Änderungen hätten keine rechtliche Grundlage, nicht nur, weil Professoren an der Lehrtätigkeit gehindert würden, sagte Rechtsanwalt Danijel Dinčić gegenüber Nova Ekonomija.

„Den Professoren hier kann man keine Schuld geben. Sie arbeiten nicht, weil die Studierenden streiken. Sie haben nicht von sich aus die Arbeit niedergelegt. Besonders umstritten ist, dass auch die nicht lehrenden Mitarbeiter hier keine Gehälter bekommen haben“, sagt Dinčić.

Der New Economy-Interviewpartner empfindet dies sogar als „reine Strafe“ für die Unterstützung von Studierenden.

Auch der Arbeitsrechtsexperte und Präsident des Zentrums für menschenwürdige Arbeit, Mario Reljanović, hält diese Entscheidung der Regierung für unbegründet.

„So wenig stellt sich Perica das Gesetz vor. Diese staatliche Regelung ist in der Praxis nicht anwendbar, sie verstößt gegen das Hochschulgesetz. Schon die Nichtzahlung eines Teils des Gehalts ist illegal. Ich gehe davon aus, dass die Absicht darin bestand, nur einen symbolischen Betrag zu zahlen, aber ihnen wurde klar, dass die Lehrtätigkeit nur die Hälfte des Gehalts ausmacht, und sie sahen diese Regelung als eine ‚elegante‘ Lösung und eine Möglichkeit, die Gehälter zu kürzen. Das ist ihre Logik: Es gab keinen Unterricht, also gab es kein Gehalt“, sagt Reljanović.

Interessant sei, so Reljanović, dass die Akkreditierung vorschreibe, dass das Verhältnis von Lehr- und wissenschaftlicher Forschungstätigkeit an den Fakultäten gleich sein müsse. Er geht daher davon aus, dass diese Regelung nur von kurzer Dauer ist und schon bald geändert und wieder in die alte Form zurückgeführt wird.

„Das ist weder legal noch normal. Ihr Verhalten zeigt, dass sie kein Gespür für die Forderungen der Studierenden haben, denn deren drei Forderungen beziehen sich auf die Rechtsstaatlichkeit. Diese Entscheidung ist illegal, aber die Regierung glaubt, dass ihnen niemand etwas anhaben kann, nur weil sie an der Macht ist. Und genau deshalb protestieren die Studierenden: wegen des zusammengebrochenen Rechtssystems. Dass die Professoren die Studierenden unterstützt haben, hat damit nichts zu tun, denn ein Unterricht ist definitiv unmöglich“, so Reljanović.

Darüber hinaus haben Dekane, Professoren, Assistenten und andere Mitarbeiter der Universität Belgrad eine Initiative beim Verfassungsgericht eingereicht, um die Verfassungsmäßigkeit und Rechtmäßigkeit der Regelung zu prüfen, die das Verhältnis von Lehr- und wissenschaftlicher Arbeit bei den Gehältern ändert. Die Initiative wurde von 470 Professoren, Professorinnen und Professoren sowie Hochschulmitarbeiterinnen und Hochschulmitarbeitern unterzeichnet.

Umstritten ist zudem, dass die neue Regelung von einer Regierung verabschiedet wurde, deren Präsident Miloš Vučević zurückgetreten ist, wie Nova Ekonomija bereits berichtete.

Dean Jovanović: Gehaltskürzungen sind direkter Druck

Natalija Jovanović, Dekanin der Philosophischen Fakultät in Niš, erklärte gegenüber Nova Ekonomija, dass man vom Bildungsministerium keine Erklärung für die Gehaltskürzung der Professoren erhalten habe, diese aber als direkten Druck betrachte.

„Ich bin sicher, dass diese Entscheidung auf der Willkür eines Mannes beruht, der in diesem Land Präsident, Staatsanwalt, Richter, Schuldirektor und Vorsitzender einer Bauerngenossenschaft ist. Das ist direkter Druck, die staatliche Universität zu zerstören“, sagt Jovanović.

Wie Dekan Jovanović erklärt, betrug die Arbeitszeit der Professoren bisher gemäß Akkreditierung 40 Stunden – 20 Stunden wissenschaftliche Forschungsarbeit und 20 Stunden Lehre. Dieses Verhältnis sei nun jedoch reduziert worden.

„Zur Lehre gehören auch Vorbereitung, Beratungen, Neuerungen in Programmen und Lehrbüchern, aber darüber hinaus betreiben wir auch wissenschaftliche Arbeit – das ist ein wichtiger Teil der Arbeit, der es den Professoren ermöglicht, in ihrem Beruf voranzukommen. Wir schreiben wissenschaftliche Arbeiten, begutachten die Arbeiten anderer … Und seit Beginn der Suspendierung waren alle Professoren an ihren Arbeitsplätzen, sie waren erreichbar und standen den Studenten zur Verfügung, wir hatten und haben eine große Anzahl von Workshops, Vorlesungen und Foren mit eng spezialisierten Schwerpunkten“, sagt Jovanović.

Der Dekan betont, dass die Professoren die Studierenden trotzdem weiterhin unterstützen.

„Der Akademische Rat der Philosophischen Fakultät in Niš hat sich voll und ganz hinter die Studierenden gestellt. 85 Prozent der Ratsmitglieder haben dafür gestimmt“, sagt Jovanović.

Professor Vladimir Vuletić von der Philosophischen Fakultät hingegen erklärte gegenüber Nova Ekonomija, er sei unzufrieden damit, dass sich die öffentliche Aufmerksamkeit vier Monate nach Beginn der Blockaden auf die Tatsache richte, dass Professoren ihre Gehälter nicht erhalten hätten, obwohl es für ihn, wie er sagt, wichtigere Dinge gebe.

„Niemand hat Zehntausende von Studierenden gefragt, ob sie in den Lockdown gehen wollen. Fakultäten existieren nicht um der Professoren willen, sondern um der Studierenden willen. Daher interessiert mich nur eine Frage, und ich möchte nur eine kommentieren: Wie wird der Unterricht wieder normalisiert, um alles wieder in einen sinnvollen Zustand zu bringen“, sagt Vuletić.

Wie der Interviewpartner von Nova Ekonomija sagt, fühlt er sich „unwohl“, wenn er über die Gehälter von Professoren spricht, da es Menschen gibt, die von der aktuellen Situation stärker betroffen sind.

„Ich bin auch davon betroffen, aber es gibt Menschen, die es noch schlimmer trifft, nämlich diejenigen, die ihre Kinder ausbilden. Ich habe es geschafft, etwas zu sparen, aber ich war kürzlich im Dorf und habe mit einem Mann gesprochen, der auf dem Land arbeitet. Sein Kind studiert und wird bald seinen Abschluss machen. Das ist finanziell sehr schwierig für sie, und das ist nicht das einzige Beispiel. Ich bin sicher, es gibt noch viele andere Menschen in einer solchen Situation“, so Vuletić abschließend.

Darüber hinaus fragte Nova Ekonomija das Bildungsministerium, warum die neue Regelung verabschiedet wurde, auf welcher Grundlage die Professoren ihre Gehälter gekürzt bekamen und ob ihnen nach dem Ende der Lockdowns, wenn der Unterricht wieder aufgenommen wird, der verbleibende Teil ihres Gehalts ausgezahlt wird. Sie erhielten jedoch keine Antworten.

Anforderungen an Studierende

Die Studierenden in der Blockade fordern die Erfüllung von vier Forderungen.

Die erste Forderung besteht darin, dass die Institutionen alle Unterlagen im Zusammenhang mit den Arbeiten zum Wiederaufbau der Eisenbahnstrecke von Novi Sad nach Kelebija veröffentlichen, einschließlich des Wiederaufbaus der Überdachung am Bahnhof Novi Sad.

Die zweite Aufforderung an die zuständigen Behörden besteht darin, die Identität aller Personen zu bestätigen, die verdächtigt werden, Studenten und Professoren körperlich angegriffen zu haben, und ein Strafverfahren gegen sie sowie gegen alle Personen einzuleiten, die Studenten und Professoren sowie alle anderen Bürger, die an friedlichen Bürgerversammlungen teilnahmen, körperlich angegriffen haben.

Der dritte Antrag betrifft die Einstellung der Strafanzeige gegen Studierende, die im Zuge der Proteste festgenommen und inhaftiert wurden, sowie die Aussetzung bereits eingeleiteter Strafverfahren.

Die vierte Forderung ist eine Erhöhung des Hochschulbudgets um 20 Prozent. Um dieser Forderung nachzukommen, wurden 12,01 Milliarden Dinar aus der Haushaltsreserve bereitgestellt.

Quelle: New Economy