Der 4. November ist ein schmerzhaftes Datum in der Geschichte Ungarns. An diesem Tag im Jahr 1956 marschierten Zehntausende sowjetische Soldaten mit Tausenden Panzern in das Land ein und schlugen die antikommunistische Revolution blutig nieder. Es folgten Jahrzehnte der Diktatur. Sie trug den (beschönigenden) Beinamen „Gulaschkommunismus“, sicherte ihre Macht aber unter anderem mit Hilfe des ungarischen Staatssicherheitsdienstes und brutalen Methoden.
Symbolisch gesehen beginnt in diesem Jahr, am 4. November, die verspätete Auseinandersetzung mit einem der heikelsten Aspekte dieser Vergangenheit. Regierung Peter der Ungar öffnet die sogenannten „Agentenakten“ – Register mit den Namen von Personen, die vom ungarischen Staatssicherheitsdienst als Informanten geführt wurden. Die meisten von ihnen kooperierten wissentlich, einige wurden jedoch ohne ihr Wissen oder ohne überhaupt Berichte zu verfassen, erfasst. schreibt die Deutsche Welle.
Die Öffnung der Agentenakte war eines der Wahlversprechen von Ministerpräsident Peter Magyar und seiner Partei Tisa. Dass die Dokumente nun tatsächlich öffentlich zugänglich gemacht werden, ist ein historisches Ereignis. Über dreieinhalb Jahrzehnte lang wurde in der ungarischen Politik und Öffentlichkeit darüber debattiert, wie mit diesem Teil des Archivs umzugehen sei. Mit der Öffnung der Akte stößt die ungarische Regierung zudem eine breitere Debatte über Schuld und Verantwortung an.
Der Premierminister schrieb am vergangenen Samstag (31. Oktober 2026) auf Facebook: „Wir erfüllen eines der wichtigsten Versprechen der Teesside-Partei und veröffentlichen am 4. November die Akten von Agenten der sozialistischen Diktatur. Es handelt sich um ein längst überfälliges, schwieriges und heikles Thema, das viele Familien betreffen wird, aber ohne dies gibt es keine wirkliche Veränderung des Systems.“
Fidesz stimmte mehr als 30 Mal dagegen.
Auch während der demokratischen Umbrüche von 1989/1990 und in den darauffolgenden Jahrzehnten forderten zahlreiche Bürgerrechtsaktivisten und kleinere ungarische Parteien immer wieder die Öffnung der Agentenakten. Anfangs widersetzte sich der erste ungarische Ministerpräsident nach dem Kommunismus, der Konservative József Antal, dieser Forderung. Später wurde die Öffnung von den postkommunistischen Sozialisten und insbesondere von der Fidesz-Partei hartnäckig blockiert. Viktor OrbanNach Berechnungen des ungarischen Portals Telex hat Fidesz seit 2010 im Parlament mehr als 30 Mal gegen die Eröffnung des Gesetzesdossiers gestimmt.
Die teilweise Öffnung des Archivs begann in den 1990er Jahren. 1994 verabschiedete das ungarische Parlament das Agentengesetz, wonach Regierungsmitglieder, Abgeordnete und bestimmte Personen im öffentlichen Dienst einer Überprüfung auf mögliche Verbindungen zur Staatssicherheit unterzogen werden mussten. Seit 1997 können Bürger auch Einsicht in ihre eigenen Akten erhalten, zunächst ohne die Möglichkeit, die Namen der Informanten zu erfahren, und seit 2003 in etwas erweiterter Form.
Selektive Öffnung von Archiven
Das Gesetz enthielt jedoch Bestimmungen, die es staatlichen Institutionen wie dem Innenministerium in bestimmten Fällen erlaubten, die Einreichung von Akten bei der ungarischen Institution, die für die Öffnung von Archiven zuständig ist, zu blockieren. Historisches Archiv des Staatssicherheitsdienstes Ungarns (ABTL)Dies könnte beispielsweise geschehen, wenn die Institutionen der Ansicht wären, dass die Veröffentlichung die nationale Sicherheit gefährden würde.
Diese selektive Öffnung der Archive verhinderte nicht nur, dass die ungarische Gesellschaft die volle Wahrheit über die Staatssicherheit erfuhr, sondern ermöglichte auch deren politische Manipulation, beispielsweise durch die Platzierung kompromittierender Informationen über Politiker. Einer der bekanntesten Fälle war der des sozialistischen Ministerpräsidenten Péter Medjepi, der 2002 von der Fidesz-nahen Tageszeitung Magyar Nemzet als ehemaliger Mitarbeiter des kommunistischen Gegenspionagedienstes entlarvt wurde.
Ein Beitrag mit explosivem Potenzial
Die Regierung von Peter Magyar will dieser Haltung gegenüber dem Erbe der nationalen Sicherheit ein Ende setzen. Ab dem 4. November werden Datenbanken mit den Namen von Informanten veröffentlicht. Darunter befinden sich die sogenannten „Karten 6“, auf denen die wichtigsten Informationen über einen einzelnen Informanten festgehalten wurden. Weitere Register mit entsprechenden Daten werden ebenfalls veröffentlicht, darunter die sogenannten „B-Akten“, einer der umfangreichsten Datensätze über Rekruten, der bis Ende Februar 2027 verfügbar sein soll.
Gleichzeitig wurden die Möglichkeiten zur Geheimhaltung von Dokumenten, die das alte Gesetz zur Öffnung von Archiven vorsah, deutlich eingeschränkt. Daher werden künftig voraussichtlich wesentlich mehr Dokumente öffentlich zugänglich sein als bisher.
Die Veröffentlichung hat eine hohe politische und gesellschaftliche Brisanz. Schätzungen zufolge könnten die Datenbanken Informationen zu 50.000 bis 60.000 Personen enthalten, von insgesamt etwa 150.000 ehemaligen Informanten des ungarischen Staatssicherheitsdienstes.
ABTL-Direktor Gerge Bendeguz Čech warnte am Sonntag, dem 1. November, in einem Interview mit Inforadio: „Man darf nicht alles glauben, was die Staatssicherheitsbehörden behaupten und was in ihren Archiven steht.“ Er fügte hinzu, dass die Dokumente in vielen Fällen unvollständig und unzuverlässig seien und dass eine große Anzahl von Akten vernichtet worden sei.
Historiker: Ungarn braucht solche Diskussionen.
Manche Beobachter stehen den aktuellen Ankündigungen skeptisch gegenüber. Der Historiker János M. Reiner, Experte für die Geschichte der kommunistischen Diktatur in Ungarn, erklärte gegenüber dem Telex-Portal, die Öffnung der Akte hätte unmittelbar nach dem Sturz der Diktatur deutlich mehr Sinn ergeben. Heute, so glaubt er, handele es sich in erster Linie um eine symbolische Geste.
Der Historiker Christian Ungvari, führender ungarischer Forscher des Staatssicherheitsarchivs, bewertet die Veröffentlichung der Liste mit den Namen der Informanten hingegen positiv. Wie er gegenüber der DW erklärte, biete sie Historikern die Möglichkeit, neue Fragen zu stellen, und eröffne der Gesellschaft Raum für neue Diskussionen.
„Soziale Lügen führen in jedem Fall zu einer gestörten Haltung gegenüber der Politik“, sagt Ungvari: „Der Preis dafür waren genau die 16 Jahre Fidesz-Herrschaft.“
Ungvari befürwortet außerdem die Lustration, also dass ehemalige Offiziere und Mitarbeiter des Staatssicherheitsdienstes bestimmte öffentliche Funktionen und Aufgaben nur noch eingeschränkt ausüben dürfen. Obwohl dies nach über drei Jahrzehnten nur eine sehr kleine Anzahl von Personen betreffen würde, hält er eine solche Maßnahme dennoch für sinnvoll.
Die politische Logik des Showdowns
Obwohl die mögliche Lustration derzeit nicht auf Regierungsebene diskutiert wird, hat die Öffnung der Agentenakte für Peter Magyar auch eine eigene politische Logik, die für ihn persönlich ein offensichtliches und wichtiges Thema ist.
In den letzten Jahren spielte das Thema in der ungarischen Öffentlichkeit kaum noch eine bedeutende Rolle. Dennoch machte der Ungar es zu einem seiner Wahlversprechen. Der Grund dafür dürfte sein ausgeprägtes Geschichtsbewusstsein, seine antikommunistische politische Ausrichtung sowie die Tatsache sein, dass die Auseinandersetzung mit der Vergangenheit, insbesondere mit den Jahren des Orbán-Regimes, zu seinen bevorzugten politischen Themen zählt.
Als das Parlament Mitte September das Archivgesetz änderte, schrieb der Ungar auf Facebook: „Nach 36 Jahren Verzögerung hat das ungarische Parlament heute auf Initiative der Tisza-Partei beschlossen, die Akten der Agenten zu veröffentlichen. Fidesz hat diesen Vorschlag nicht unterstützt. Ich frage mich, warum?“
Damit spielte er darauf an, dass sich Fidesz zwar formal als antikommunistische Partei präsentiert, es aber sowohl in ihren Reihen als auch in Orbáns Umfeld eine Reihe prominenter Persönlichkeiten gibt, die einst Mitglieder der Ungarischen Sozialistischen Arbeiterpartei oder Kollaborateure des Staatssicherheitsdienstes waren.
Der bekannteste unter ihnen ist Jozef Horvath, ein ehemaliger Mitarbeiter der Abteilung III/III, jenes Sektors des ungarischen Staatssicherheitsdienstes, der für die Unterdrückung der innenpolitischen Opposition zuständig war. Während Orbáns Herrschaft machte er als Geheimdienstmitarbeiter und Sicherheitsberater eine beachtliche Karriere. Im Herbst 2024 kehrte er gewissermaßen zu seinen Wurzeln zurück, indem er Forschungsdirektor des sogenannten Amtes für den Schutz der Souveränität wurde – einer Institution, die vermeintliche innere Feinde des Orbán-Regimes öffentlich als „ausländische Agenten“ denunzierte.
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