Der Erbauer von Belgrad am Wasser plant eine Investition am Strand Velika in Ulcinj

Die montenegrinischen Abgeordneten sollten die Abkommen am Dienstag verabschieden Montenegro i Vereinigte Arabische Emirate (VAE) auf wirtschaftliche Zusammenarbeit, Tourismus und Immobilienentwicklung.

Es wird erwartet, dass die Parlamentsmehrheit die kürzlich in Dubai von Premierminister Milojko Spajić und dem stellvertretenden Premierminister der Vereinigten Arabischen Emirate, Scheich Abdullah bin Zayed Al Nahyan, unterzeichneten Abkommen unterstützen wird. Dies wird dem arabischen Milliardär Mohamed Alabar die Möglichkeit eröffnen, nach Serbien, Albanien und Kroatien auch in Montenegro zu investieren, und zwar in Velika Plaja bei Ulcinj. schreibt DW.

Heftige Reaktionen auf lokaler und staatlicher Ebene

Vor der Abstimmung über den Gesetzentwurf zur Ratifizierung des Abkommens zwischen Montenegro und den VAE protestieren die Opposition, die Behörden in Ulcinj, Umweltschützer und ein Teil der Zivilgesellschaft.

Die montenegrinische Agentur für Wettbewerbsschutz kündigte an, dass sie untersuchen werde, ob in diesem Fall gegen die Regeln für staatliche Beihilfen verstoßen werde. Die Agentur für Korruptionsprävention erklärte, dass es besonders umstritten sei, dass sich die Regierung per Vereinbarung verpflichtet, dem Investor Land zur Verfügung zu stellen, ohne öffentliche Beschaffungen, Ausschreibungen oder Verfahren anzuwenden, die in der nationalen Gesetzgebung für den Bereich des Staatseigentums vorgeschrieben sind.

Die Oppositionspartei URA reichte bei der Sonderstaatsanwaltschaft eine Strafanzeige gegen Premierminister Spajić ein, weil dieser ein Dokument unterzeichnet hatte, bei dem es sich, wie sie mitteilte, lediglich um eine Vereinbarung über den Verkauf Montenegros handelte.

Die Regierung habe die Kooperationsvereinbarungen mit den VAE übrigens in einer 33-minütigen Online-Sitzung verabschiedet, warnte das Netzwerk zur Stärkung des nichtstaatlichen Sektors (MANS), und die Direktorin dieser NGO, Vanja Ćalović-Marković, forderte die Regierung auf, diese zunächst einer öffentlichen Debatte zu unterziehen, damit die Vereinbarungen – im Interesse aller Bürger Montenegros – verbessert werden könnten.

Abkommen mit den VAE – im Interesse Einzelner und gegen die EU?

Aleksandar Dragićević, einer der Bürgeraktivisten, die sich gegen Alabars „Vision“ des Megaprojekts am Velika Plaža stellen, sagte der DW, dass die Abgeordneten, die die Vereinbarungen am Dienstag verabschieden sollen, nicht wüssten, worum es bei den Projekten gehe. Sie vertrauen darauf, dass alles im Einklang mit den Gesetzen abläuft, obwohl der Investor in Serbien und Albanien aufgrund von Verzögerungen, Korruption und Intransparenz einen schlechten Ruf genießt, sagt er.

„Montenegros europäischer Weg ist gefährdet, da Investoren aus den Vereinigten Arabischen Emiraten gegenüber jenen aus EU-Ländern eine privilegierte Stellung eingeräumt wird. Und gemäß den Bedingungen des Abkommens gibt es keinen seriösen Investor, der nicht investieren würde, wenn ihm die besten Teile Montenegros für 90 Jahre überlassen würden, um dort touristische Einrichtungen und Wohnungen für den Markt zu bauen, die gesamte zugehörige Infrastruktur zu schaffen und zu bezahlen, ihm die Bearbeitung von Planungsdokumenten zu ermöglichen und Verfahren durch die Aussetzung von Gesetzen zu beschleunigen. Der Premierminister hat vor der Unterzeichnung des Abkommens weder die Abgeordneten, die Regierung noch die lokale Bevölkerung informiert, aber er setzt den gesamten Prozess nach seinen Wünschen um“, fügt Dragićević hinzu.

Premierminister Spajić hingegen präsentierte die Abkommen mit den VAE vor den Abgeordneten in den Parlamentsausschüssen als „Generatoren für wirtschaftliches Wachstum“. „Die Abgeordneten werden nicht über eine Vereinbarung mit einem Investor oder über ein konkretes Projekt abstimmen, sondern über ein internationales Abkommen zur wirtschaftlichen Zusammenarbeit zwischen zwei Staaten“, sagte Spajić.

Parlamentspräsident Andrija Mandić von der Neuen Serbischen Demokratie betonte, diese Abkommen seien „eine Chance für die Wiederbelebung Montenegros“, auch wenn er sich der Revolte der lokalen Bevölkerung bewusst sei.

Dragićević geht jedoch davon aus, dass die Abkommen im Parlament grünes Licht bekommen. Seiner Aussage nach liegt dies nicht daran, dass der Premierminister und die Regierung zahlreiche Zweifel der Bürger und Abgeordneten ausgeräumt hätten, sondern daran, dass die Mehrheit nicht nach ihrem Gewissen, ihrer Logik und zum Wohle Montenegros abstimmt, sondern nach den Anweisungen ihrer Parteiführer.

„Um den Ärger des Premierministers, der die Minister ihrer Parteien ersetzen wird, nicht zu provozieren, behalten die meisten Abgeordneten ihre Zweifel an den angekündigten Investitionen für sich und werden ihre Hand heben. Für den zivilen Sektor und die lokale Bevölkerung sind die Vereinbarungen nur der Anfang des Kampfes. Bei jedem Schritt wird die Regierung auf starken Widerstand stoßen – Proteste, Einwände und die Anwendung von Verfahren und Gesetzen – und das alles, um den Raum und Montenegro zu erhalten“, sagt Dragićević gegenüber der DW.

Wie kam Alabar in die Geschichte?

Nach dem Weltgipfel der Regierungen, der Anfang Februar dieses Jahres in Dubai stattfand und an dem die montenegrinische Delegation unter der Leitung von Spajić teilnahm, reiste Alabar durch die Hintertür in Montenegro ein. In Rekordzeit gründet er ein Unternehmen und nimmt an einer Ausschreibung für die Pacht mehrerer Schwimmbäder am Strand Velika in Ulcinj teil.

Es war sofort klar, dass der Erbauer des Burj Khalifa, der Dubai Mall, des Belgrade on the Water und eines exklusiven Komplexes im albanischen Durres – dessen Vermögen auf 2,3 Milliarden Euro geschätzt wird – auch in Montenegro viel größere Ambitionen hat.

Nach dem plötzlichen Treffen zwischen Alabar und dem Präsidenten der Gemeinde Ulcinj, Genci Nimanbegu, vergisst die Öffentlichkeit die Strände und erfährt, dass in Ulcinj ein Megaprojekt „brodelt“, was einen Aufstand der Einwohner von Ulcinj auslöst.

„Zwanzig Millionen Quadratmeter des Ulcinjer Velika Plaža sollen für 99 Jahre vermietet werden. Ich weiß nicht, wie irgendjemand auf die Idee gekommen ist, dies ohne öffentliche Diskussion unter Einbeziehung der lokalen Selbstverwaltung und der Fachöffentlichkeit zu tun ...“, sagte der Präsident der Gemeinde Ulcinj, der vom lokalen Parlament sowie einer großen Zahl von Bürgern unterstützt wurde.

Sie organisierten außerdem Proteste, bei denen sie verkündeten, Spajić beabsichtige, wertvolles Staatsland an Alabara zur Nutzung abzutreten, um darauf zu bauen – ohne Ausschreibung oder öffentliche Diskussion – und dabei geltende Raumpläne, die Entwicklungsstrategie des Staates sowie die Grundsätze zum Schutz der Umwelt und der Artenvielfalt dieses einzigartigen, weitgehend unberührten Gebiets zu umgehen.

Der montenegrinische Regierungspräsident hingegen präsentiert den arabischen Milliardär als glaubwürdigen Investor, der unglaubliche 35 Milliarden Euro investieren werde. Wie der Investor selbst erklärt, spiegelt diese Summe jedoch die „weiteren wirtschaftlichen Auswirkungen des Projekts“ wider.

In einem Interview mit dem Fernsehsender Vijesti gab Alabar zu, dass er noch keinen ausgearbeiteten Plan habe, stellte aber seine Vision vor - wie er sich sein Projekt am Big Beach vorstellt und was genau er bauen würde und wie viel:

„Das wäre eine Fortsetzung der schönen Architektur, die Sie haben. Es gäbe viel Grün, Wohnhäuser mit höchstens drei oder vier Stockwerken, die Strände wären für alle Bürger zugänglich, aber sauber. Auch die lokale Bevölkerung würde einbezogen, sodass Leute, die in Ulcinj Hühnchen verkaufen, mehr Hühnchen in Restaurants verkaufen würden. Leute, die Shampoo verkaufen, würden mehr Shampoo in Hotels verkaufen“, betonte Alabar und versprach, alle montenegrinischen und europäischen Gesetze zu respektieren.

Der große Strand (ist) keine große Lüge

Die NGO-Koalition „Großer Strand oder große Lüge“ protestierte vor der Versammlung gegen die Absicht der Regierung, die Gesetze zur Bestätigung des Abkommens mit den Vereinigten Arabischen Emiraten im Eilverfahren auf die Tagesordnung zu setzen.

Jovana Janjušević vom Zentrum für Vogelschutz und Vogelkunde (CZIP) sagte, die Abgeordneten würden nicht über Velika Plaža entscheiden, sondern über die Souveränität Montenegros. Umweltschützer befürchteten, dass Buljarica, Durmitor oder Biogradska Gora „angegriffen“ würden, wenn Investoren Velika Plaža aufgeben würden.

„Schutzgebiete bedeuten Premierminister Spajić nichts, und das ist das Problem“, sagte der CZIP-Vertreter.