Westbalkan: Europäische Milliarden für gute Regierungsführung

Die in der Europäischen Union geborene Idee, dass der Westbalkan nicht vollständig von Brüssel getrennt werden sollte, entspricht ganz dem Geist des serbischen Präsidenten Aleksandar Vučić: Lassen wir uns nicht zu sehr von der Demokratie und einigen europäischen politischen und sozialen Werten mitreißen. Aber mal sehen, welche Art von Geschäft wir machen können. Und Fragen der Sicherheits- und Außenpolitik sowie ganz allgemein unterschiedliche Ansichten über die Welt können für einen Moment beiseite gelassen werden, lassen Sie einfach das Geld umdrehen.

Diese Idee, die europäische Bürokraten in letzter Zeit propagiert haben, ist gar nicht so unlogisch: Wenn die EU-Integration dieser Region seit über drei Jahrzehnten nicht wie geplant verläuft, muss versucht werden, das Interesse der westlichen Balkanländer an „ „Europäische Integration“ mit zusätzlichen finanziellen Anreizen. Gekühlt durch ewige Plattitüden über die „europäische Perspektive“. Der Unglaube an eine „europäische Zukunft“ verringerte den politischen Einfluss der EU in der Region erheblich.

Alle zusammen auf dem Weg in die EU

In diesem Sinne sind die Staats- und Regierungschefs des Westbalkans, die am Treffen „Wachstumsplan: Westbalkan und die Europäische Union“ in Skopje teilgenommen haben, der Präsident Serbiens Aleksandar Vučić, der Premierminister Nordmazedoniens Dmitar Kovačevski und der Premierminister Albaniens Edi Rama Der Premierminister von Montenegro, Milojko Spajić, der Premierminister des Kosovo, Aljbin Kurti, sowie der Minister für Finanzen und Finanzen im Ministerrat von Bosnien und Herzegowina, Srđan Amidžić, unterzeichneten am Montag eine gemeinsame Erklärung mit 11 Punkten.

Im Kern geht es darum, dass sie die „extreme“ Bedeutung der Zusammenarbeit in der Region „verstehen“ und dass der Wachstumsplan „eine neue Chance zur Förderung der wirtschaftlichen und sozialen Annäherung der Region an die Europäische Union“ darstellt.

Konkret: „Gemeinsam werden wir als Region unsere Anstrengungen darauf konzentrieren, die regionale Wirtschaftsintegration durch einen gemeinsamen regionalen Markt auf der Grundlage von EU-Regeln und -Standards zu fördern und gleichzeitig die Öffnung dieses Marktes hin zum EU-Binnenmarkt voranzutreiben.“

Schauen Sie nicht auf die Bedingungen

Im Zeitraum von 2024 bis 2027 wird die EU zu diesem Zweck „zwei Milliarden an nicht rückzahlbaren Hilfen und vier Milliarden Euro an zinsgünstigen Krediten“ für sechs Länder bereitstellen (der Plan behandelt Kosovo als unabhängigen Staat).

Spenden, auch wenn sie an bestimmte Wirtschaftsreformen und gutes Benehmen geknüpft sind, sind nicht verpönt, aber Ungarn beispielsweise hat als Nettoempfänger von EU-Mitteln allein im Jahr 2022 fast 4,6 Milliarden Euro abgezogen, Kroatien knapp über 1,5 Milliarden Euro.

Allerdings erwähnt die Erklärung auch „die Anerkennung der komplexen geopolitischen Landschaft, die durch die russische Aggression gegen die Ukraine und die anhaltende Krise im Nahen Osten gekennzeichnet ist“ sowie „die Achtung der Demokratie, der Grundrechte und -werte sowie der Rechtsstaatlichkeit, einschließlich diejenigen, die Korruption bekämpfen und politische Einmischung in unabhängige Institutionen unterdrücken, die allen Bürgern gleichermaßen dienen sollten“, aber darum geht es nicht.

Und selbst wenn ja, stellt sich die Frage, wie sehr die serbische Regierung, deren Vertreter verkünden, dass der „Sprung in die Zukunft“, d.h. Im Jahr 2027, das Serbien über 17 Milliarden Euro kostete, war es bereit, seine Politik den europäischen Forderungen nach dem „kleinen Kleingeld“ unterzuordnen, das sich Aleksandar Vučić jederzeit von seinen arabischen und chinesischen Freunden leihen kann.

Das Geld aus dem Wachstumsplan ist natürlich nicht das einzige Geld, das von der EU in den Westbalkan fließt, es soll eine anregende Ergänzung zur bestehenden Unterstützung sein, d. h. Heranführungshilfe. Mit mehr als drei Milliarden Euro an Zuschüssen in den letzten zwei Jahrzehnten ist die EU nach Angaben der europäischen Delegation in Serbien „der größte Geber in Serbien und der wichtigste Partner bei der Unterstützung von Entwicklung und Reformen“.

Sowohl diese als auch andere Hilfen sind nicht an ein einziges Wort geknüpft, zum Beispiel daran, dass Serbien endlich Sanktionen gegen Russland verhängt, oder dass der „Fall Banjska“ einen juristischen Epilog erhält und Milan Radoičić nicht frei in Serbien herumläuft, oder dass die internationalen Ermittlungen durchgeführt werden des Wahlprozesses im letzten Jahr.

Niemals, nichts wie dieser Plan

Der stellvertretende US-Außenminister für europäische und eurasische Angelegenheiten, James O'Brien, sagte bei dieser Gelegenheit, dass alle Länder der westlichen Balkanregion in Skopje öffentlich erklärt hätten, dass sie zusammenarbeiten würden, um schneller Teil der Europäischen Union (EU) zu werden.

„Einen Plan wie den EU-Wachstumsplan für den Westbalkan haben wir noch nie gesehen.“ „Er sagt nicht, dass man Reformen durchführen soll, die später bewertet werden, er sagt, dass, wenn die Staaten bestimmte Reformen durchführen, ihre Unternehmen und Einwohner sehr bald die vier Freiheiten haben werden, die die Europäische Union hat“, sagte O'Brien.

Und im Dezember letzten Jahres teilte die Europäische Union den Ländern des Westbalkans mit, dass sie keine Zeit mehr haben, auf die Normalisierung der gegenseitigen Beziehungen zu warten, und dass dies schnell geschehen muss, da dies eine Voraussetzung für die Verwendung der Mittel aus dem Balkan ist Wirtschaftswachstumsplan.

Angesichts der Tatsache, dass alles andere im Zusammenhang mit der europäischen Integration und regionalen Zusammenarbeit schlampig verläuft, ist der „Wachstumsplan: Westbalkan und die Europäische Union“ zu begrüßen, seine Bedeutung sollte jedoch nicht überschätzt werden.

Mit den Worten des serbischen Politikers Aleksandar Vucic: „Was Serbien betrifft, haben wir unseren Wirtschaftswachstumsplan für die nächsten drei Jahre vorgelegt und er steht im Einklang mit dem, was wir mit der EU tun.“ Wir werden alles dafür tun, dass die Reform so gestaltet wird, dass wir wie alle anderen so schnell wie möglich Zugang zu finanziellen Mitteln haben. Ich glaube, dass wir alle gemeinsam an diesem Plan große Fortschritte machen werden.“