Vučić gegen Handelsspannen: Wählerverwöhnung auf Kosten der Marktwirtschaft

In einer Marktwirtschaft bilden die Preise den Markt. Kunden gehen dorthin, wo ihnen angeboten wird günstigere und qualitativ bessere WarenWenn der Staat mit administrativen Maßnahmen in die Wirtschaft eingreift Einzelhandelsketten, es ist ein Zeichen dafür, dass in diesem Land etwas ernsthaft nicht stimmt.

Die Ankündigung des serbischen Präsidenten Aleksandar Vučić, die Gewinnspanne der Handelsketten zu begrenzen und die Preise für „Tausende von Produkten“ um bis zu 20 Prozent zu senken, wird von Ökonomen als legitimer Versuch des Staates interpretiert, seinen Bürgern zu helfen. Gleichzeitig wird dies als Einmischung Vučićs in Angelegenheiten interpretiert, für die er laut Verfassung nicht zuständig ist.

Die Interviewpartner von „Vremen“ warnen zudem, dass Händler aufgrund eines solchen Vorgehens des Staates vor dem Verfassungsgericht Schadensersatz fordern könnten. Zudem gebe es keine ausreichend wirksame Möglichkeit, Händler daran zu hindern, den Margenverlust auf andere Weise auszugleichen.

Vučić ist wieder einmal inkompetent

„Die Begrenzung der Gewinnspannen in einem Unternehmen gemäß der Verfassung und dem Gesetz liegt nicht in der Zuständigkeit des Präsidenten der Republik Serbien. Wir sollten nicht vergessen, dass jedes Unternehmen darauf abzielt, seinen Gewinn langfristig im Einklang mit den Gesetzen des Landes, in dem es tätig ist, zu maximieren“, sagte Dejan Šoškić, Professor an der Fakultät für Wirtschaftswissenschaften in Belgrad und ehemaliger Gouverneur der Nationalbank Serbiens, gegenüber Vreme.

Darüber hinaus stellt sich die Frage, auf welchem rechtlichen Mechanismus eine solche staatliche Maßnahme geregelt werden soll, d. h. ob sie durch einen Regierungserlass oder durch eine Gesetzesänderung erfolgen soll.

„Jeder Eingriff staatlicher Behörden in die freie Tätigkeit juristischer Personen, die im Einklang mit den Gesetzen und Grundsätzen der Marktwirtschaft erfolgt, kann seinem Wesen nach leicht zu einer Verletzung der Freiheit der Marktwirtschaft werden, und das wäre weder gut für den internationalen Ruf unseres Landes noch für die Förderung von Investitionen und der wirtschaftlichen Entwicklung“, warnt Šoškić.

Die Situation wird sich nicht wesentlich ändern

Der Ökonom Ljubodrag Savić weist darauf hin, dass es das legitime Recht jeder Regierung sei, für die Verbraucher zu kämpfen, dass dies von der Mehrheit der Bürger unterstützt werde und dass es nicht das erste Mal sei, dass diese Regierung auf diese Weise kämpfe. Auch frühere Regierungen hätten dies getan. Die Frage sei jedoch, wie viel Wirkung diese Maßnahme erzielen könne.

„Es gibt viel Spielraum für Einzelhändler, ihre Margen deutlich zu senken und trotzdem noch sehr gute Gewinne zu erzielen. Auch die Preise, insbesondere bei Lebensmitteln, könnten deutlich niedriger ausfallen. Doch die meisten Einzelhändler wollen das nicht. Bei manchen Produkten werden große Einzelhändler niedrigeren Margen zustimmen, und das wird die Situation verbessern, aber nicht im erwarteten Ausmaß“, sagte Savić gegenüber „Vreme“.

Er weist darauf hin, dass die Macht der Verbraucher in Serbien „praktisch nicht existent“ sei und dass Verbraucherverbände nicht denselben Stellenwert hätten wie im Westen.

„Darüber hinaus wurden die meisten Einzelhandelsketten vom Staat angesiedelt und er profitiert ebenso wie die Verbraucher von ihnen, da die Marktversorgung gut ist. Alles darüber hinaus ist jedoch sehr umstritten, da es ein Schlag für die Händler wäre, denen es sehr schwerfallen wird, auf die hohen Margen zu verzichten, für die sie nach Serbien gekommen sind“, betont Savić.

Händler wissen, wie sie sich anpassen müssen.

Auf die Frage, wie Händler reagieren könnten, wenn die Marge begrenzt ist, weist Savić darauf hin, dass „es immer eine Möglichkeit gibt, etwas zu vermeiden und sich anzupassen, wenn Händler es wollen.“

„Der Staat kann vorschreiben, dass die Marge von 20 auf 10 Prozent halbiert wird. Beispielsweise kostet ein Produkt, das 100 Dinar kostet, 80 Dinar und hat eine Marge von 20 Dinar. Der Staat kann den Händlern jedoch keine Kosten vorschreiben. Wenn der Staat die Marge ebenfalls auf 10 Prozent halbiert, wer sagt dann, dass die Händler die Kosten dieses Produkts nicht auf 90 Dinar korrigieren werden?“, fragt Savić.

Er weist darauf hin, dass einige Einzelhandelsketten in hohem Maße vom Staat abhängig seien, der ihnen erhebliche Hilfe zukommen lasse, und dass alle, die nach Serbien kamen, „erhebliche Subventionen erhielten, sodass der Staat in diesem Sinne reagieren konnte“.

Eine Reihe zulässiger Maßnahmen wird nicht angewendet

Andererseits warnt Dejan Šoškić, dass die Reaktion der Händler anders ausfallen könnte.

„Es würde mich nicht überraschen, wenn solche Überlegungen und Maßnahmen staatlicher Behörden vor dem Verfassungsgericht landen würden. Es ist jedoch überraschend, warum eine Reihe möglicher und zulässiger Maßnahmen nicht genutzt werden, um die Preise für Lebensmittel und andere Artikel positiv zu senken. Dazu gehören beispielsweise eine qualitativ hochwertige und intelligente Subventionspolitik in der landwirtschaftlichen Produktion sowie eine viel aktivere und effizientere Arbeit der Kommission zum Schutz des Wettbewerbs, um Monopol- und Oligopolstrukturen nicht nur im Einzelhandel, sondern auch im Großhandel, Vertrieb, der Lagerung und beim Import zu verhindern“, sagt Šoškić.

Er fragt sich auch, was mit den Rohstoffreserven und ihrer Rolle bei der Preisstabilisierung geschieht und warum der Wettbewerb zwischen den Einzelhandelsketten nicht zunimmt, auch nicht durch die Aufnahme neuer Lieferanten.

Wer sollte sich um die Verbraucher kümmern?

Auf die Frage nach einem Kommentar zu Vučićs Einschätzung, er sei „dagegen, dass große Einzelhandelsketten zu reich seien“ und dass sich Einzelhandelsketten „nicht um die Bürger kümmerten“, stimmen Šoškić und Savić darin überein, dass es in erster Linie die Aufgabe des Staates und nicht der Einzelhandelsketten sei, sich um ihre Bürger zu kümmern.

„Die Aufgabe des Staates besteht darin, durch hochwertige Gesetze, Verordnungen, Rechtsstaatlichkeit und das Funktionieren der Systeminstitutionen sowie den Kampf gegen Korruption und Wettbewerbsverzerrung die Bedingungen für ein normales Leben zu schaffen. In den letzten zehn Jahren haben die sozialen Unterschiede in unserem Land weiter zugenommen. In einem Land, in dem Unwissenheit auf allen Ebenen gefördert und der Wille der Unwissenden aufgezwungen wird, in dem staatliche Institutionen aufgelöst, Staatseigentum verkauft und zerstört und die langfristigen Interessen des Staates und der Bürger trivialisiert werden, in einem solchen Land funktioniert in der Regel nichts so, wie es sollte. Warum sollten Einzelhandelsketten eine Ausnahme sein“, so Šoškić abschließend.

Savić hingegen weist darauf hin, dass die Handelsketten in Serbien weitaus komplexer seien als die Verbraucher.

„Deshalb müssen Händler, die nach Serbien kamen und Privilegien erhielten, etwas zurückgeben, denn in der Wirtschaft gibt es nichts umsonst. Wir erwarten jedoch viel vom Staat und von den Händlern. In einer Marktwirtschaft gibt es keine administrativen Beschränkungen, fast alles ist erlaubt, und es ist normal, dass Händler so viel wie möglich verdienen wollen. Wir verhalten uns oft nicht wie verantwortungsbewusste Verbraucher, wie der Boykott von Handelsketten zeigte, der nur von einer symbolischen Anzahl von Bürgern unterstützt wurde. Händler konkurrieren miteinander, das ist keine Blume, bei der jeder so viel pflückt, wie er braucht, und sie kämpfen um die Verbraucher, und der serbische Markt ist oberflächlich. Trotz allem finden sie leichter eine gemeinsame Sprache als die Verbraucher und kommen sich nicht in die Quere. Wenn Verbände die Verbraucher dazu aufrufen, Händler zu „bestrafen“, sollte daher eine große Zahl von Menschen, insbesondere die Armen, auf diese Aktion reagieren“, so Savić abschließend.

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