New Economy: Gehaltskürzungen für Lehrer sind illegal

Pädagogen die streiken Sie erhielten einen reduzierten ersten Teil ihres Februargehalts – Auf die Konten einiger Leute waren 10.000 Dinar eingezahlt, auf die Konten einiger 900 und auf die Konten einiger weniger. Während das Bildungsministerium darauf beharrt, dass es in Ordnung sei, den Lohn derjenigen zu kürzen, die ihren Arbeitsverpflichtungen nicht nachgekommen sind, sehen Juristen bei dieser Maßnahme eine Reihe rechtlicher Probleme. Einer davon ist, dass es kein Gesetz gibt, auf dessen Grundlage ein Arbeitgeber die Zahlung des gesamten Gehalts an seinen Arbeitnehmer verweigern kann, schreibt Dunja Marić in Die neue Wirtschaft.

Seit Januar befinden sich Lehrer und Tutoren in ganz Serbien im Streik. Ihr Februargehalt haben sie vor wenigen Tagen bekommen – allerdings gekürzt. Sofort stellte sich die Frage nach der Rechtmäßigkeit der Gehaltskürzung, die dazu führte, dass einige keinen einzigen Dinar erhielten und andere nur Beträge erhielten, die nicht zum Leben reichten.

Der Arbeitsrechtsexperte und Präsident des Zentrums für menschenwürdige Arbeit, Mario Reljanović, erklärt gegenüber Nova Ekonomija zunächst, dass es sich bei den Lehrkräften nicht um einen Streik, sondern um eine Arbeitsniederlegung handele. Daher kann das Streikgesetz in diesem Fall nicht angewendet werden.

„Das Bildungsministerium sagte, sie würden für die geleistete Arbeit bezahlt, aber diese These ist schlichtweg falsch.“ Die Lehrer waren an ihren Arbeitsplätzen, einige von ihnen gaben beispielsweise Vorbereitungskurse für Abiturienten, einige gingen ihren anderen, nicht lehrenden Aufgaben nach, aber alle waren bei der Arbeit. „Daher ist die These, dass jemand kein Gehalt bekommen hat, weil er nicht gearbeitet hat, bedeutungslos“, sagt Reljanović.

Unser Gesprächspartner erklärt, dass es eigentlich kein Gesetz gebe, das es einem Arbeitgeber erlaube, einem Arbeitnehmer einfach nicht das gesamte Gehalt auszuzahlen.

„Rechtlich gesehen müsste ihnen nicht etwa eine Lohnkürzung, sondern eine Kündigung zustehen, denn das ist eine Maßnahme, die ergriffen wird, wenn ein Arbeitnehmer nicht zur Arbeit erscheint.“ Möglich wäre, wenn eine andere Lösung gefunden würde, eine Gehaltskürzung von 20 bis 30 Prozent, mehr nicht. „Natürlich befürworte ich nicht die Entlassung von Lehrern und das ist auch nicht das Ziel des Ministeriums, aber diese Art der Gehaltsberechnung ist illegal“, sagt Reljanović.

Er betont außerdem, dass es Schuldirektoren gebe, die die volle Lohnfortzahlung für alle Mitarbeiter forderten und deshalb die Arbeitszeitberichte entsprechend ausfüllten. Das Bildungsministerium schickte diese Berichte jedoch zur erneuten Vervollständigung zurück.

Es wird eine Unterrichtsvergütung gezahlt.

Irgendwann muss der Unterricht nachgeholt werden, was für die Pädagogen kein Problem ist, für das Gesetz jedoch schon. Wie Reljanović gegenüber Nova Ekonomija erklärt, erhalten Lehrer nämlich einen Anreiz von 30 Prozent für die erhöhte Anzahl von Unterrichtsstunden, die sie unterrichten. Andererseits kündigt das Bildungsministerium an, dass den Lehrkräften bei einer Aussetzung der Entschädigung der volle Betrag ausgezahlt wird, der ihnen derzeit fehlt.

Allerdings müssen Pädagogen ihre Lehrtätigkeit nicht unbedingt nachholen, da sie derzeit unbezahlt sind.

„Wenn sie das tun, werden sie sich nicht in einer schlechteren Rechtslage befinden als jetzt.“ Ich glaube jedoch, dass das Ziel des Ministeriums darin besteht, sie finanziell völlig auszuschöpfen, sodass die Lehrer die Arbeitsniederlegung aufgeben, weil sie ihren Lebensunterhalt ja noch irgendwie bestreiten müssen“, sagt Reljanović und fügt hinzu, dass er weiterhin daran glaube, dass eine Lösung für die Vergütung der Lehrtätigkeit gefunden werde.

Auch Rechtsanwalt Danijel Dinčić glaubt, dass es nicht dazu kommen wird, dass Schülern die Ausbildung vorenthalten wird.

„Nach den Vorstellungen der Regierung wird ein Plan zum Nachholen des Unterrichts erstellt, sodass der Unterricht nicht nachgeholt werden muss“, sagt Dinčić gegenüber Nova Ekonomija.

Eine Form des Drucks auf die Bildung

Die Öffentlichkeit, Pädagogen und Experten empfinden diese Entscheidung der Regierung als Druckmittel.

„Ich persönlich glaube, dass dies keine Entscheidung des Bildungsministeriums bzw. der Regierung ist.“ Ich glaube, diese Entscheidung wurde von einem Mann getroffen, wir alle wissen, wer. „Das ist eine reine Form des Drucks, die nichts mit dem Gesetz zu tun hat“, sagt Reljanović.

Auch Dušan Kokot, Präsident der Unabhängigen Lehrergewerkschaft Serbiens, erklärte gegenüber Nova Ekonomija, dass dies eine Form von Druck auf die Lehrer sei.

„Das ist natürlich eine Art Druckmittel, das zeigt auch, warum wir streiken: Der Chef zahlt das Gehalt heute und nicht morgen, und das Ministerium meint, das könne man so machen.“ „Es ist Druck, aber wir sind es gewohnt, damit zu leben“, sagt Kokot.

Der Gesprächspartner von Nova Ekonomija sagt, dass die Gewerkschaft, deren Vorsitzender er ist, Strafanzeige gegen Finanzberater in Schulverwaltungen erstattet habe, da einige Schulleiter Gehälter auszahlen wollten, die Berater dies jedoch nicht genehmigten. Außerdem wurde gegen Ministerin Slavica Đukić Dejanović Strafanzeige wegen Amtsmissbrauchs und Anstiftung zu einer Straftat gestellt.

„Sie sagt jetzt, dass es Druck ist, und ich kann das bestätigen.“ Was sollen wir also tun, während sie uns unter Druck setzen? „Die Beschäftigten im Bildungswesen werden sich über die Gehaltskürzung beschweren, und wenn sie bis zum 21. März, dem Tag, an dem sie normalerweise den zweiten Teil ihres Gehalts erhalten, nicht bezahlt werden, wird es zu Klagen kommen“, so Kokot abschließend.

Lehrer, die ihr Gehalt nicht oder nur teilweise erhalten haben, können sich zunächst bei der Schulbehörde beschweren und, wenn sie mit der Entscheidung nicht zufrieden sind, vor Gericht, erklärt Rechtsanwalt Danijel Dinčić.

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