Unsicherheit über die Kofinanzierung von Projekten, Selbstzensur und Druck

Die Herausforderungen der Arbeit in lokalen Medien spiegeln sich in zahlreichen wider Drücke koja Journalisten und die Journalistinnen des Senders erleben es. Aufgrund der Unsicherheit der Projektkofinanzierung sind sie ständig in existenzieller Angst. Selbstzensur und Zwänge, die nicht vor dem Journalisten halt machen, sondern
sie erreichen auch die Familie.

Laut der neuesten Studie zum Druck auf lokale Medien (85) bestätigten bis zu 2022 Prozent der lokalen Medienmitglieder des Verbandes lokaler und unabhängiger Medien „Local Press“ das Vorliegen von Verletzungen der Freiheiten und Rechte der Medien, d. h. der Journalisten - 2024), durchgeführt von Local Press.

„Einzelne Redakteure und Journalisten lokaler Medien sind ständigen psychologischen Belastungen ausgesetzt, die nicht direkt sein müssen, sondern eine Folge der politischen und gesellschaftlichen Gesamtatmosphäre sind.“ „Auf lange Sicht hat es schwerwiegende Folgen für sie, weshalb sie psychologische Unterstützung organisiert oder in Anspruch genommen haben“, so heißt es in der Studie Lokale Presse.

Unsicherheit bei der Kofinanzierung von Projekten – die Wurzel vieler Probleme

Die Kofinanzierung von Projekten ist ein Modell, auf das viele Medien angewiesen sind. Ob ihr Projekt im Wettbewerb „bestanden“ wird, entscheidet viel darüber. Laut Informations- und Mediengesetz sind alle Städte und Gemeinden verpflichtet, bis zum 1. März einen Wettbewerb zur Mitfinanzierung von Medienprojekten auszuschreiben. Es hat sich gezeigt, dass die gesetzliche Regelung, die den lokalen Medien die Gewissheit geben soll, dass sie die Möglichkeit haben, sich um Gelder aus den Stadthaushalten zu bemühen, von der Mehrheit nicht respektiert wird.

Die Generalsekretärin der Lokalpresse, Snezana Milošević, glaubt, dass die Unsicherheit, die mit der Kofinanzierung von Projekten einhergeht, sich direkt auf die finanzielle Nachhaltigkeit der Medien auswirkt, insbesondere der lokalen Medien, die personell und finanziell schwach sind.

„Jeder ‚Unmut‘ gegenüber Kommunen bedingt auch die Kürzung oder gar Streichung von Mitteln aus den Kommunalhaushalten für die Information der Bürger für diese Medien“, sagt der Befragte.

Die Mitglieder von Lokal Presa verzeichnen einen Rückgang ihrer Einnahmen aus der Projektkofinanzierung, allerdings nicht, weil sie diese Mittel nicht mehr benötigen.

„Mittel zur Information der Bürger machen einen hohen Prozentsatz der Einnahmen lokaler Medien aus. Insgesamt wachsen diese Mittel von Jahr zu Jahr. So wurden im Jahr 2015 über neuneinhalb Millionen Euro für das Projektkofinanzierungsmodell bereitgestellt, sieben Jahre später bereits über 15 Millionen Euro. Gleichzeitig verzeichneten die Mitglieder der Lokalpresse als unabhängige Medien einen Rückgang ihrer Einnahmen aus der Projektkofinanzierung von 34 auf bis zu 84 Prozent, was in Šabac der Fall ist. Dieser Rückgang der Beteiligung war nicht auf höhere Einkommen und bessere Geschäftsbedingungen zurückzuführen, sondern auf politischen Druck. Gleichzeitig verzeichneten die regierungsnahen Medien in den beobachteten sieben Jahren einen Anstieg ihrer Einnahmen aus diesem Modell. Radio Television Vranje erzielte ein Rekordwachstum bei den Haushaltseinnahmen für die Information der Bürger. Es steigerte seine Einnahmen aus dem Haushalt 2022 im Vergleich zu 120 sogar um 2015 Prozent. So ist die Medientätigkeit, wenn man der Regierung nahe steht, zu einem lukrativen Geschäft geworden“, erklärt die Generalsekretärin der Lokalpresse, Snežana Milošević.

Eine ähnliche Position vertritt die Forscherin Tijana Blagojev, eine der drei Autorinnen der oben genannten Local Press-Recherche.

„Die Kofinanzierung von Projekten stößt seit Jahren auf vielfältige Kritik. Anstatt Inhalte im öffentlichen Interesse zu finanzieren und zu unterstützen, ist dieses Modell nicht mehr zielführend. Das sieht man am letzten Wettbewerb, wo Dinge passieren, die es vorher noch nicht gab. Die Kofinanzierung von Projekten bedroht das Überleben lokaler Medien mehr, als dass sie ihnen hilft, denn bei diesen Wettbewerben erhalten in den meisten Fällen diejenigen Medien das Geld, die der lokalen Regierung unkritisch gegenüberstehen. Es gibt auch Medien, die eigentlich keine Medien sind und das
Die Gelder gehen wer weiß wohin. Es besteht offensichtlich kein politischer Wille, dieses Problem zu lösen. Verbände versuchen, auf diese Probleme aufmerksam zu machen, aber auch die Bürger sollten stärker in diesen Prozess einbezogen werden. Ein Bürgerrat könnte die Lösung sein. Dann wäre es möglich, mit den Bürgern darüber zu sprechen, wie sie sich engagieren können, um die lokalen Medien, denen sie vertrauen, zu unterstützen. Das könnte zum Beispiel darin bestehen, eine Anfrage an die Institutionen zu richten“, meint Blagojev.

Der Gesprächspartner fügt hinzu, dass die Frage des Überlebens lokaler Medien auch im Ausland problematisch sei.

„Sie konkurrieren mit den Medien auf nationaler und internationaler Ebene, aber auch mit sozialen Netzwerken, dem Wachstum der künstlichen Intelligenz … Sie müssen unter solchen Bedingungen konkurrieren und haben weder die Ressourcen noch die finanziellen Möglichkeiten dafür.“ ihre Kollegen“, erklärt Tijana Blagojev.

Werbung ist ein weiterer Grund, Druck auf lokale Medien auszuüben

Selbst wenn es um Werbung geht, die auch eine potenzielle Einnahmequelle darstellt, stehen lokale Medien laut Local Press Research unter Druck, indem sie kommerzielle Verträge kündigen.

„Neben der Projektkofinanzierung finanzieren sich lokale Medien aus dem Verkauf, bei der Presse aus Werbung, zu einem geringen Teil aus Abonnements und ausländischen Spenden.“ Wenn wir bedenken, dass die lokalen Medienmärkte klein, finanziell schwach und unterentwickelt sind, dann wird klar, warum die lokalen Medien am Rande des Überlebens stehen“, sagt Snezana Milošević.

Es stellt sich die Frage, wie sich die Unsicherheit der Projektkofinanzierung auf die Auswahl der Themen auswirkt, die in Ausschreibungen zur Förderung beantragt werden, zumindest wenn es um Medien geht, die eine Chance auf eine Genehmigung ihres Projekts haben.

Selbstzensur lokaler Medien ist an der Tagesordnung

Laut Snežana Milošević „stellte sich im Laufe der Zeit heraus, dass die Unsicherheit der Projektkofinanzierung ein wesentlicher Faktor ist, der sich auf die Selbstzensur der lokalen Medien auswirkt.“

Bereits bei der Beantragung von Haushaltsmitteln kommt es zu Selbstzensur. Unter Berücksichtigung aller Faktoren sind sich Medienschaffende darüber im Klaren, dass Themen, die auf ein Problem hinweisen oder Tatsachen offenbaren, die den Behörden nicht gefallen, einfach „nicht durchgehen“.

„Die Themen, die zur Information der Bürger herangezogen werden, sind allgemein, harmlos, nicht verwerflich und befassen sich nur sehr selten mit echten Problemen in der Gemeinschaft: Korruption, Klientelismus oder Themen, die der Regierungspartei Probleme bereiten können.“ Also, vorbei
Selbstzensur kommen wir zu dem Punkt, dass die Kofinanzierung von Projekten indirekt die Qualität der Informationen und die Themenauswahl lokaler Medien beeinflusst“, erklärt Snežana Milošević.

Neben dem Bewusstsein der Journalisten darüber, was „erlaubt“ ist und was nicht, werden Zensur und Selbstzensur durch andere Faktoren verursacht. Dem Gesprächspartner zufolge „hat die Selbstzensur in den letzten zwei Jahrzehnten aufgrund verschiedener Formen des Drucks, der auf die Medien ausgeübt wird, einen wachsenden Trend erlebt.“
„In der Vergangenheit waren Drohungen und Gerichtsverfahren die Hauptbelastungen, und heute haben wir ein breites Spektrum an Belastungen entwickelt, angefangen bei der Unmöglichkeit, Informationen zu erhalten, über Diskriminierung durch die Medien durch Nichteinladungen zu Veranstaltungen, Nichtbenachrichtigung und Verzögerungen.“ in Antworten auf
Bedrohung in sozialen Netzwerken. All dies verstärkt sowohl die Selbstzensur als auch die Zensur in den Medien. Die Zensur in den Medien hat sich nach der Privatisierung lokaler Medien deutlich verschärft und spiegelt die Haltung der Medieneigentümer wider. Wenn wir bedenken, dass ein erheblicher Teil der traditionellen lokalen Medien in den Händen von Geschäftsleuten ist, die der Regierungspartei angehören, können wir häufiger von Inhaltszensur sprechen“, sagt Milošević.

Die Position lokaler Journalisten zum Thema Freiheit im Arbeitsumfeld;

Zensur und Selbstzensur sind während des Wahlzyklus besonders interessante Themen. Angesichts der Tatsache, dass kürzlich in ganz Serbien zum zweiten Mal in sechs Monaten Kommunalwahlen stattgefunden haben, macht die Forscherin Tijana Blagojev auf ein besorgniserregendes Phänomen aufmerksam.

„Obwohl 85 Prozent der befragten Lokaljournalisten angaben, im Wahlkampf keinen Druck erfahren zu haben, gaben sie im weiteren Verlauf der Recherche an, nicht einmal über den Wahlkampf berichtet zu haben.“ Auf diese Weise vermieden sie Druck. Das ist es
besorgniserregend, weil es zeigt, dass die lokalen Medien bewusst eine Art Selbstzensur betreiben“, erklärt Blagojev.

Er fügt hinzu, dass der Druck auf lokale Journalisten immer anspruchsvoller werde. Wie er sagt, wurden sie vom Auto aus verfolgt und begrüßt, als sie zum Laden gingen. Kann man ihnen dann überhaupt einen Vorwurf machen, dass sie nicht über den Wahlkampf berichtet haben?

Während die meisten lokalen Medien auf Selbstzensur zurückgreifen, um zu überleben, entscheiden sich einige dagegen und erwarten im Gegenzug Konsequenzen.

Immer häufiger wird Druck auf die Familien der Journalisten des Senders ausgeübt

Laut dem Bericht „Krieg in Europa und der Kampf um das Recht auf Berichterstattung“ der Plattform des Europarates zur Förderung des Schutzes des Journalismus und der Sicherheit von Journalisten gehört Serbien zu den Ländern, in denen Journalisten im Jahr 2022 am häufigsten bedroht wurden. nach Angaben des Verbandes serbischer Journalisten.

Die Situation vor Ort ist besonders spezifisch. Ein kleines Umfeld birgt großen Druck, der noch größer wird, wenn die lokalen Medien nicht bereit sind, sich „an die Regeln“ zu halten. Der für kleinere Städte typische Grundsatz „Wir wissen alle alles“ kann für lokale Journalisten tägliche Ängste bedeuten. Dass Druck auf die Familien lokaler Journalisten keineswegs selten und naiv ist, beweist unter anderem die Familie der Chefredakteurin von „Jugpress“ aus Leskovac, Ljiljana Stojanović. Ihrer Meinung nach steht ihr Mann nicht nur unter Druck bei der Arbeit, sondern ihre Berufung wirkt sich auch auf die Wahl des Arbeitsumfelds ihrer Kinder aus.

Aufgrund des zahlreichen Drucks auf die lokalen Medien und ihrer Mitarbeiter und der teilweise unüberwindbaren Hindernisse für eine objektive Berichterstattung stellt sich die Frage, was lokale Journalisten, insbesondere in ihren lokalen Gemeinden, an dieser Berufung festhält.

„Lokale Medien überleben wie zwei Jahrzehnte zuvor auf Kosten der Menschen, die in ihnen arbeiten, ihrer niedrigen Gehälter und ihres großen Enthusiasmus“, glaubt die Generalsekretärin der Lokalpresse Snezana Milošević.

Wo die Begeisterung ausbleibt, bleiben den Bürgern Informationen über Ereignisse in der örtlichen Gemeinde vorenthalten. Solche Gebiete werden Medienwüsten genannt.

Medienwüsten sollten auch in Serbien und der Region erkundet werden

„Medienwüsten sind Gebiete, in denen es schwierig oder unmöglich ist, relevante, vielfältige und zuverlässige Informationen von unabhängigen lokalen, regionalen und kommunalen Medien, also zivilgesellschaftlichen Medien, zu erhalten.“ Dies bedeutet nicht unbedingt, dass es in einem bestimmten Bereich keine berichtenden Medien gibt. Es kann dort Medien geben, aber wenn ihre Berichterstattung einheitlich ist, wenn es keinen Informationspluralismus gibt, wenn nur eine Seite der Geschichte gezeigt wird, kann man diesen Bereich als Medienwüste bezeichnen“, erklärt die Forscherin Tijana Blagojev, eine der Autoren und Herausgeber der ersten umfassenden vergleichenden Studie zum Zustand der lokalen Medien in allen 27 Mitgliedstaaten der Europäischen Union.

Die Studie „Entdeckung von Medienwüsten in Europa: Risiken und Chancen für lokale und gemeinschaftsorientierte Medien in der EU“ zeigte, dass Medienwüsten in den Ländern Mittel- und Südosteuropas deutlich ausgeprägter sind als in den Ländern Nordeuropas.

Es gibt mehrere Faktoren, die den Zustand der lokalen Medien in Serbien mit dem Zustand der untersuchten Regionen in der Europäischen Union verbinden.

„Die Unabhängigkeit der Redaktionspolitik, Zwänge und finanzielle Probleme gelten als Herausforderungen, die auch in unserem Land bestehen. Es ist besorgniserregend, dass dort einige Institutionen funktionieren und es zumindest in gewissem Sinne eine unabhängige Justiz und Exekutive gibt. Es existiert in unserem Land nicht. Deshalb sind Medienwüsten hier ein viel größeres Problem“, glaubt Blagojev.

Auf die Frage, ob sie Gebiete in Serbien erkennen kann, die als Medienwüsten bezeichnet werden können, hebt die Interviewpartnerin Kruševac und Šabac hervor.

„Ich denke, dass es definitiv Medienwüsten gibt. Einige Bereiche sind davon stärker betroffen, andere weniger. Aus den Gesprächen, die wir bei Veranstaltungen und Fokusgruppen über die Sicherheit lokaler Journalisten führten, zeigen Kruševac und Šabac das Ausmaß eines besorgniserregenden Trends.
die Sicherheit gefährden. Sicherheit ist einer von fünf Indikatoren, anhand derer festgestellt werden kann, ob es sich bei einem Gebiet um eine Medienwüste handelt oder nicht. Deshalb kann ich sagen, dass bestimmte Städte und Gebiete in Serbien Anzeichen von Medienwüsten aufweisen“, erklärt Tijana Blagojev und fügt hinzu, dass eine endgültige Schlussfolgerung hierzu einer detaillierten Analyse bedarf, um die oben genannte Annahme zu bestätigen.

Indikatoren für Medienwüsten

Aufgrund gewisser Gemeinsamkeiten betont Tijana Blagojev, dass die Empfehlungen aus der Forschung zu Medienwüsten in der EU auch in unserem Land anwendbar seien.

„Die Tatsache, dass es auf der Website an Daten zu Zuschauerzahlen und Leserzahlen mangelt, was es schwierig macht, die Zielgruppenanalyse einzusehen, muss geändert werden.“ Es sollten runde Tische organisiert werden, bei denen festgestellt wird, welches öffentliche Interesse für eine bestimmte lokale Gemeinschaft besteht (und das gibt es bereits in unserer Mediengesetzgebung), und auf dieser Grundlage würden Wettbewerbe für die Kofinanzierung von Projekten organisiert. Ein Bürgerrat, über den die Verbände nachdenken, könnte eine Lösung sein. Der Staat sollte sich darüber im Klaren sein, dass die Probleme nicht in jeder Kommune gleich sind und dass die Kriterien für die Mittelvergabe klar und transparent sein sollten“, sagt Blagojev.

Erkenntnisse aus anderen Ländern und Schlussfolgerungen aus anderer Forschung reichen nicht aus, denn Medienwüsten sind ein komplexes Phänomen, das Engagement erfordert. Aus diesem Grund hält es die Forscherin Tijana Blagojev für notwendig, Untersuchungen zu Medienwüsten in Serbien und den Ländern der Region durchzuführen und die Daten mit Untersuchungen zu Medienwüsten in der Europäischen Union zu vergleichen. Er fügt hinzu, dass die Solidarität und das Zusammengehörigkeitsgefühl der Mediengemeinschaft ein sehr wichtiger Faktor für die Verbesserung aller Probleme in der Medienwelt sei.

Der Autor studiert im zweiten Jahr Journalismus an der Fakultät für Politikwissenschaften der Universität Belgrad

* Die multimediale Story entstand im Rahmen der Lehrveranstaltung „Online-Journalismus“ im zweiten Semester
Jahr des Grundstudiums in Journalismus an der Fakultät für Politikwissenschaften der Universität
Belgrad. Mentor und Fachlehrer: Assoc. Dr. Marko Nedeljković.