Montenegro startete mit neu abgeschlossenen Verhandlungskapiteln und dem Optimismus, dass es bis 2029 Mitglied der Europäischen Union werden könnte, in das neue Jahr. Wie realistisch ist das und wo stehen die anderen Länder der Region auf dem Weg zur Mitgliedschaft?
Sechs.
Es gibt so viele Schritte Crna Gora gemacht auf dem Weg zur Mitgliedschaft in der Europäischen Union (EU) und führt das Rennen im Vergleich zu anderen Ländern an Region die auf der gleichen Spur sind.
Der Abschluss von drei Verhandlungskapiteln im Dezember 2024, nach einem siebenjährigen Stillstand bei der Erfüllung der Forderungen der europäischen Gemeinschaft, löste in der montenegrinischen Öffentlichkeit Optimismus aus, dass das Land bis zum Ende des Jahrzehnts Mitglied der EU werden könnte.
Von Beginn der Verhandlungen im Jahr 2012 bis Anfang 2025 eröffnete Montenegro alle 33 Verhandlungskapitel und schloss sechs ab.
Bis zum Boden sind es noch 27 Stufen, aber viele hoffen, dass das Überqueren dieser Stufen weniger Zeit in Anspruch nehmen wird.
Es gibt keine Zeit zu verlieren
Den Optimismus bekräftigte auch EU-Erweiterungskommissarin Marta Kos bei ihrem jüngsten Aufenthalt in Podgorica, als sie erklärte, sie wolle das Mittelmeerland zu noch stärkerer Arbeit ermutigen, wenn es bis 2026 die Kapitel mit der EU abschließen wolle.
Sie fügte hinzu, dass eine echte Chance bestehe, dass Montenegro im Rahmen seines Ende 2029 auslaufenden Mandats Mitglied der EU werde.
„Wenn wir erfolgreich sein wollen, brauchen wir jeden“, sagte Koss.
Sie wies darauf hin, dass alle politischen Akteure im Einklang mit den Wünschen der Bürger nach einem EU-Beitritt arbeiten sollten.
„Die Expansion sollte alle Schichten der Gesellschaft und Institutionen umfassen. Montenegro hat eine historische Chance und es gibt keine Zeit zu verlieren. Ich zähle darauf, dass du mich stolz machen wirst“, sagte Kos.
Der Premierminister Montenegros, Milojko Spajić, sagte bei dieser Gelegenheit, dass das Szenario, in dem Montenegro bis 2029 Mitglied der EU sei, machbar, aber auch sehr ehrgeizig sei und enorme Arbeit, enormes Engagement und eine vollständige Konzentration auf europäische Reformen erfordere.
Offizielle Politik und Realität
Zoran Vujović von der Fakultät für Politikwissenschaften in Podgorica sagt gegenüber „Vreme“, dass ein solches Szenario nicht unrealistisch sei, wenn es um offizielle politische Positionen in Montenegro spreche.
„Dafür gibt es politische Voraussetzungen, also den politischen Willen, vor allem der Europäischen Union, die Verwirklichung eines solchen Szenarios zu ermöglichen.“ Wir glauben sogar, dass die Europäische Union eine solche Reformorganisation der kroatischen Regierung stark vorantreibt. „Deklarativ sind alle auf der aktuellen politischen Bühne für die Mitgliedschaft“, sagt Vujović gegenüber „Vreme“.
Er fügt hinzu, dass, obwohl auf den ersten Blick alles idyllisch und einfach zu sein scheint, die EU Montenegro will, die montenegrinische politische Mehrheit der EU beitreten will, die Opposition will und dann gibt es kein großes politisches Problem, es gibt aber noch eine andere Seite davon Münze.
„Montenegro befindet sich in einer sehr komplexen politischen Situation. Wenn wir mit einigen ähnlichen Situationen in einigen Ländern wie zum Beispiel Georgien, der Ukraine oder Mondaviya vergleichen, dann werden wir sehen, dass solche Pläne schnell scheitern können, wenn es einen externen Vetospieler gibt, der dagegen ist“, glaubt Vujović.
Sie hat kürzlich ein solches Veto eingelegt Kroatien und verhinderte den Abschluss des vierten Kapitels, das im Dezember letzten Jahres auf der Tagesordnung stand.
Kroatien lehnte daraufhin die Schließung von Kapitel 31 über Außenpolitik und Sicherheit durch Montenegro ab.
Die Beziehungen zwischen den beiden Ländern verschlechterten sich nach der Entscheidung des montenegrinischen Parlaments, die Resolution Ende Juni 2024 zu verabschieden Jasenovac, trotz Zagrebs früherem Widerstand.
Die kroatischen Behörden reagierten mit der Entscheidung, drei montenegrinische Beamte – den Präsidenten des montenegrinischen Parlaments Andrija Mandić, die Vizepräsidentin der montenegrinischen Regierung Aleksa Bečić und den Abgeordneten Milan Knežević – als in Kroatien unerwünscht zu erklären.
Zuvor gab es Spannungen zwischen den beiden Ländern aufgrund noch ungeklärter Fragen wie dem Besitz des Schiffes „Jadran“, der gegenseitigen Abgrenzung und der Verfolgung von Kriegsverbrechen.
Eine siebenjährige Pause
Mit dem Abschluss von drei Kapiteln beendete Montenegro eine siebenjährige Pause auf dem Weg in die EU.
Die ehemalige jugoslawische Republik beantragte 2008 die Mitgliedschaft und die Verhandlungen begannen vier Jahre später, zu Beginn des Sommers 2012.
Alle Kapitel sind offen und sechs sind geschlossen.
Die vorherigen drei waren im Jahr 2017.
Zlatko Vujović glaubt, dass auf diesem Weg vor 2020 mehr getan wurde als in der Zeit danach und dass die Früchte jetzt geerntet werden.
„Ungefähr alle Entscheidungen, die jetzt getroffen wurden, sind das Ergebnis der Ergebnisse bis 2020“, sagt der Gesprächspartner von „Vremena“.
Obwohl die Dynamik bei der Erfüllung der EU-Anforderungen langsam sei, schreitet Montenegro rasch in Richtung Mitgliedschaft voran, fügt er hinzu.
„Allerdings bestand das Problem bisher darin, dass wir in Montenegro keinen klassischen Regierungswechsel hatten, der als Demokratiedefizit galt, und dass in der EU der politische Wille zur Erweiterung fehlte.“
Spätere Regierungswechsel, Wechsel mehrerer Regierungen und die Wettbewerbsfähigkeit der Wahlen einerseits und Veränderungen auf der geopolitischen Bühne Europas und vor allem der Krieg in der Ukraine führten dazu, dass „Raum für die Mitgliedschaft eines kleinen Landes geöffnet wurde „Die Entscheidungsbeziehungen auf der Ebene der Europäischen Union, wie beispielsweise in Montenegro, werden nicht wesentlich gestört“, fügt er hinzu.
Sobald die Kapitel abgeschlossen sind, ist der Weg in die EU noch nicht zu Ende.
Nach der Unterzeichnung des Beitrittsvertrags vor seiner endgültigen Ratifizierung im nationalen Parlament haben die Bürger das letzte Wort – sie stimmen in einem Referendum über die EU-Mitgliedschaft ab.
Wenn das alles erreicht ist, wird das Land Mitglied der EU.
Stagnation in der Expansion
Kroatien ist das letzte Land, das 2013 als 28. Mitglied der europäischen Familie Mitglied der Europäischen Union wurde.
Indem man ausgeht Großbritannien Nach der Mitgliedschaft vor fünf Jahren ist Platz 28 wieder frei.
Es könnte von der Ukraine besetzt werden, aber auch Montenegro und Serbien hoffen darauf.
Einigen optimistischen Ankündigungen aus der nicht allzu fernen Vergangenheit zufolge sollte Serbien noch in diesem Jahr Mitglied der Europäischen Union werden oder viel näher dran sein, als dies der Fall ist.
Aufgrund geopolitischer Ereignisse, interner Politik und Nichterfüllung von Kriterien ist das Land jedoch im Januar 2025 weit von dem Ziel entfernt, auf das es vor 11 Jahren bei Beginn der Verhandlungen ausgerichtet war.
Mittlerweile wurden 22 von 35 Verhandlungskapiteln eröffnet und nur zwei vorübergehend geschlossen.
In den letzten drei Jahren wurde keines eröffnet.
Die Gelegenheit dazu wurde im Dezember letzten Jahres verpasst, als einige Mitglieder, wie die Niederlande, Skandinavien und die baltischen Länder, sich gegen die Eröffnung einer Reihe von Kapiteln aussprachen.
Der EU-Rat erklärte im Dezember, dass die Eröffnung von Cluster 3 mit Serbien in Betracht gezogen werde, sobald das Land erhebliche Fortschritte im Bereich der Rechtsstaatlichkeit, also in den Kapiteln 23 und 24, sowie im Prozess der Normalisierung der Beziehungen gemacht habe mit Kosovo.
Laut Präsident Aleksandar Vučić hat sich die Regierung Serbiens die Aufgabe gestellt, bis 2027 alle Kriterien für eine EU-Mitgliedschaft zu erfüllen, dies sei jedoch keine Garantie für den Beitritt zum Block der 27 Länder.
Und die Casca-Region
Nordmazedonien Nachbarn verursachten auf dem Weg in die EU viele Probleme.
Obwohl es das Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommen 2001, einige Monate vor Kroatien, unterzeichnete, nahm es die Verhandlungen erst 2022 auf.
Ihr Weg war lange Zeit durch einen Streit mit Griechenland um den Namen blockiert, der 2018 beigelegt wurde, als das Land den Namen Nordmazedonien erhielt.
Aufgrund eines Streits über Geschichte und Sprache legte Bulgarien dann im Jahr 2020 sein Veto ein, sodass die Verhandlungen zwei Jahre später offiziell begannen.
Bisher wurde kein Verhandlungskapitel eröffnet.
Es hat das gleiche Ergebnis AlbanienDas Land begann die Verhandlungen am selben Tag wie Nordmazedonien im Juli 2022, eröffnete jedoch im Gegensatz zu seinen Nachbarn die ersten Verhandlungskapitel im Oktober 2024.
Das letzte Land in der Region, mit dem Verhandlungen aufgenommen wurden, ist Bosna i Hercegovina. Obwohl der Beitrittsantrag bereits im Jahr 2016 eingereicht wurde, begannen die Verhandlungen offiziell erst im März 2024.
Auch BiH hat das gleiche Ergebnis – bisher keine offenen Kapitel.
Außerdem beantragte es die Mitgliedschaft in der EU Kosovo Dezember 2022, der Verhandlungsprozess ist jedoch noch nicht eröffnet.
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