Pred lokalne izbore raspisane za 8. juni po Zaječaru i Kosjeriću vršljaju naprednjački državni funkcioneri. Tu je i ministar unutrašnjih poslova Ivica Dačić. Šakom i kapom se za kampanju partija na vlasti troše budžetske pare. Kontrolisani mediji svakodnevno bombarduju gledaoce promotivnim nastupima predsednika Srbije Aleksandra Vučića koji Zaječarce i Kosjerićane poziva da glasaju za Srpsku naprednu stranku.
Jasno je da od famoznih preporuka Kancelarije za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR) nema ništa, da SNS-u, nezavisno od sprovođenja brutalne izborne kampanje, na pamet ne pada ni da ažurira i dozvoli kontrolu biračkih spiskova kojima sebi obezbeđuje prednost na izborima.
Ništa se na tom planu nije pomerilo ni posle očigledno pokredenih vanrednih opštih izbora 17. Decembra 2023, kada su, pored ostalog, isplivale na površinu sve manjkavosti biračkih spiskova i kada su na to regaovela i evropske institucije.
Stare mane biračkih spiskova i nove brige
Centar za istraživanje, transparentnost i odgovornost objavio je mišljenje ODIHR-a, koji je konstatovao da u Nacrtu izmena zakona o biračkom spisku nisu uvažene preporuke o sastavu i nadležnostima tela za reviziju biračkog spiska, transparentnosti procesa revizije i zaštiti podataka birača.
“Podstičemo vlasti Srbije da dodatno razmotre preostale preporuke kako bi uskladile Nacrt zakona sa međunarodnim standardima, obavezama prema OEBS-u i dobrom praksom, navodi se u izveštaju i dodaje da su neke od promena u trenutnom Nacrtu zakona izazvale nove zabrinutosti, koje su podstakle dodatne preporuke.
Izveštaj navodi da ODIHR pozdravlja činjenicu da ažurirani Nacrt zakona rešava neke od ključnih preporuka iznetih u mišljenju u martu 2025. godine, uključujući proširenje odredbi o javnom nadzoru nad biračkim spiskom i uvođenje dugoročnih mera za reviziju.
Međutim, nacrtom zakona nisu rešeni proceduralni nedostaci u donošenju zakona i nisu uloženi nikakvi napori da se ponovno uključi izvorna radna grupa u njegovu reviziju.
„ODIHR preporučuje vlastima Srbije da razmotre dodelu drugom nezavisnom telu, poput predložene privremene komisije za sprovođenje prve revizije iz Nacrta zakona, sa trajnim ili ad hok ovlašćenjima za periodičnu reviziju jedinstvenog biračkog spiska, kako bi se osigurao njegov kvalitet i povećalo poverenje javnosti „, prenosi CRTA.
Kako kontrolisati kontrolore
Ako odluka o mandatu Republičke izborne komisije (RIK) za taj zadatak ostane, ODIHR je preporučio osiguranje dovoljnih ljudskih, tehničkih i finansijskih resursa i dodatnih garancija nepristranosti revizije.
Nove preporuke podrazumevaju da bi trebalo odrediti rok Komisiji za reviziju za razmatranje pritužbi na tačnost jedinstvenog biračkog spiska, ponovo razmotriti predlog Nacrta zakona da se RIK-u dodeli odgovornost za reviziju biračkog spiska i razmotriti propisivanje stalnom ili ad hok nezavisnom telu, kao što je Komisija za reviziju, redovne ili periodične revizije spiska.
Zakonom bi trebalo utvrditi učestalost revizija kako bi se osigurala pravna sigurnost i stabilnost dugogodišnjeg procesa revizije, odnosno završiti prvu reviziju znatno pre sledećih izbora, kao i uskladiti ili jasnije razlikovati opise mandata i prirodu nacrta preporuka Komisije za reviziju i RIK.
Preporuka ODIHR-a je i da se angažuje kombinacija stručnjaka potrebnih za efikasno sprovođenje (periodične) revizije, razradi proces donošenja odluka tela kom je dodeljena odgovornost za sprovođenje revizija kako bi se osiguralo učešće i vladajuće većine, i opozicije i civilnog društva, odnosno da se telu odgovornom za sprovođenje revizija daju ista prava kao i Revizijskoj komisiji kada je reč o razmatranju tih izveštaja.
