Am Wochenende versammelte sich die Nichtregierungsorganisation "Gospić je naš dom". Zehntausende kroatische Bürger bei einer Protestkundgebung auf dem Ban-Jelačić-PlatzDie Demonstranten forderten von der Regierung die sofortige und umfassende Sanierung der illegal abgelagerten Müllhalden. gefährlicher Abfall im Gebiet von Gospić sowie der systematische Schutz anderer Landesteile vor unsachgemäßer Lagerung giftiger Substanzen.
Wir möchten Sie daran erinnern, dass die kroatische Spezialpolizei Anfang letzten Jahres in Zusammenarbeit mit Europol 13 Personen festgenommen hat, die im Verdacht stehen, illegal bis zu 33.000 Tonnen giftigen Materials vergraben zu haben. Dieses Material war größtenteils aus dem Ausland importiert und als Recyclingmaterial deklariert worden. Bürger protestierten, da das Problem weiterhin ungelöst ist und die Täter noch immer auf freiem Fuß sind.
Gefährliche Abfälle stellen seit Langem ein grenzüberschreitendes Problem dar, und die Last ihrer Entsorgung verlagert sich zunehmend von reichen zu armen Ländern. Gleichzeitig kann es sich um ein lukratives Geschäft handeln, das diverse Vermittler anzieht.
In Serbien taucht dieses Thema nur sporadisch in der Öffentlichkeit auf, meist im Falle eines größeren Zwischenfalls. Doch selbst dann gerät es schnell wieder in Vergessenheit. Im Februar letzten Jahres brannte in Novi Sad ein Lagerhaus nieder, in dem sich schätzungsweise 1.200 Tonnen Sondermüll befanden – und die Nachricht hielt sich nur einen Tag in den Nachrichten.
Schätzungen zufolge produziert Serbien allein jährlich rund hunderttausend Tonnen Sondermüll. Gleichzeitig existiert keine einzige klassische, dauerhafte Sondermülldeponie. An 88 Standorten mit historischer Umweltverschmutzung wurden unter anderem nicht ordnungsgemäß entsorgte Sondermüllreste gefunden. Es stellt sich die Frage: Was geschieht im Verborgenen, außerhalb der Augen von Institutionen und Forschern? Was für ein Land hinterlassen wir den nächsten Generationen?
Das Problem wurde auch vom staatlichen Rechnungshof (DRI) festgestellt, der 2023 einen Sonderbericht zum Thema „Abfallwirtschaft“ veröffentlichte, in dem – diplomatisch formuliert – sehr besorgniserregende Daten präsentiert wurden: Der Staat verfügt über keine verlässlichen Aufzeichnungen zu gefährlichen Abfällen, die Kapazitäten für deren Entsorgung sind begrenzt, und es gibt kein regelmäßiges System zur Sammlung gefährlicher Abfälle…
Wir sprachen mit Igor Jezdimirović von der Organisation der Umweltschutzingenieure über das Problem der gefährlichen Abfälle.
Vreme: Wie sieht die allgemeine Situation im Umgang mit gefährlichen Abfällen in Serbien aus?
Igor JezdimirovićLeider ist das System zur Kontrolle gefährlicher Abfälle in Serbien noch immer nicht zufriedenstellend. Uneinheitliche Anwendung der Vorschriften, unzureichend effektive Kontrollen und begrenzte institutionelle Kapazitäten zählen zu den Hauptgründen für diese Situation.
Die Daten zu den Mengen an erzeugten, behandelten, importierten und exportierten gefährlichen Abfällen werden von der US-Umweltschutzbehörde (SEPA) erfasst, die konsolidierten Daten jedoch erst mit erheblicher Verzögerung veröffentlicht. Die Öffentlichkeit hat ein Recht darauf zu erfahren, wo und in welchen Mengen gefährliche Abfälle entstehen, wer sie entgegennimmt, wie sie behandelt werden und wo die Behandlungsprodukte letztendlich landen. Aktuelle und öffentlich zugängliche Daten, die die Überwachung des gesamten Abfallflusses vom Entstehungsort bis zur Endbehandlung oder zum Export ermöglichen, sind daher besonders wichtig.
Diese Transparenz ist unerlässlich, um Missbrauch zu verhindern, bei dem Abfälle durch unzureichende Behandlung oder Klassifizierung formal als ungefährlich eingestuft werden, obwohl die Umweltgefahr weiterhin besteht. Die hohen Kosten der Behandlung gefährlicher Abfälle haben ihren Grund: Sie erfordern geeignete Technologien, Fachkenntnisse und Kontrollen. Fehlen diese, besteht die Gefahr, dass der finanzielle Gewinn beim Betreiber verbleibt, während die tatsächlichen Kosten in Form von Umweltverschmutzung und gesundheitlichen Folgen uns alle tragen.
Foto: PrivatarchivIgor Jezdimirović, von der Organisation der Umweltschutzingenieure; Foto: Privatarchiv
Ist es ein gewinnbringendes Geschäft und wer betreibt es?
Die Behandlung gefährlicher Abfälle ist wirtschaftlich bedeutsam, vor allem aber eine sehr verantwortungsvolle und anspruchsvolle Aufgabe. In ausgereiften Systemen erfordert sie umfangreiche Anlagen, erhebliche Investitionen, geeignete Technologien, Fachpersonal und die kontinuierliche Kontrolle der Betreibertätigkeit – sowohl durch die zuständigen Behörden als auch durch die Bereitstellung von Informationen für die Öffentlichkeit.
In Serbien werden gefährliche Abfälle von autorisierten Fachkräften entsorgt. Das Problem besteht darin, dass der Besitz einer Lizenz allein keine Garantie für die ordnungsgemäße und sichere Durchführung aller Verfahren im Umgang mit gefährlichen Abfällen darstellt. Genau deshalb sind kontinuierliche Inspektionen, die Überwachung der Abfallströme, die Kontrolle des Behandlungsprozesses und die Überprüfung des tatsächlichen Behandlungsergebnisses unerlässlich.
Die Tatsache, dass es in den letzten Jahren nicht so viele medienwirksame Fälle von Ausgrabungen illegal vergrabener Sondermülldeponien gab, bedeutet nicht automatisch, dass alle Sondermülldeponien dort landen, wo sie hingehören, noch dass alle bestehenden Behandlungsmethoden gleichermaßen sicher und wirksam sind.
In Serbien gibt es Betreiber mit fortschrittlichen und international anerkannten Technologien, aber auch Beispiele, die zeigen, warum die Genehmigungsverfahren und der tatsächliche Anlagenbetrieb äußerst sorgfältig kontrolliert werden müssen. Im Umgang mit Gefahrstoffen darf die Einhaltung behördlicher Vorschriften niemals technische Korrektheit und echten Umweltschutz ersetzen.
Einigen Daten zufolge gibt es in Serbien 88 historisch belastete Orte. Was genau bedeutet das?
Die Zahl von 88 Standorten stammt aus früheren Volkszählungen, und ohne eine neue, aktualisierte Liste würde ich sie nicht als eine für die heutige Situation völlig genaue Zahl betrachten.
Das Kernproblem besteht darin, dass hinter einer Reihe ehemaliger Industrieanlagen, insbesondere solcher, die in Konkurs gingen oder umstrukturiert wurden, erhebliche Mengen an Altlasten, darunter auch gefährliche Abfälle, zurückbleiben. An manchen Standorten beschränkt sich das Problem nicht nur auf die physisch entsorgbaren Abfälle, sondern umfasst auch mögliche Boden- und Grundwasserverunreinigungen.
Die Beseitigung gefährlicher Abfälle ist daher oft nur der erste Schritt. Anschließend muss festgestellt werden, ob der Boden, das Grundwasser oder das Oberflächenwasser verunreinigt ist und gegebenenfalls Sanierungs- und Instandsetzungsmaßnahmen durchgeführt werden.
Ein besonderes Problem entsteht, wenn die juristische Person, die die Umweltverschmutzung verursacht hat, nicht mehr existiert oder nicht über die nötigen Mittel zur Sanierung verfügt. In solchen Fällen tragen praktisch alle Bürger die Kosten für die Problemlösung.
Welche langfristigen Folgen hat all dies für das Leben in Serbien und was sagt das über uns aus?
Unsachgemäße Entsorgung gefährlicher Abfälle kann schwerwiegende und langfristige Folgen für Boden, Oberflächen- und Grundwasser, Luft, Ökosysteme und die menschliche Gesundheit haben. Bei bestimmten Schadstoffen können die Folgen jahrzehntelang anhalten.
Das Problem besteht darin, dass Vorfälle im Zusammenhang mit gefährlichen Abfällen sehr schnell aus den Tagesnachrichten verschwinden, während ihre Folgen für die Umwelt jahrzehntelang, ja sogar über Generationen hinweg bestehen bleiben können. Genau deshalb ist die Haltung des Staates gegenüber gefährlichen Abfällen ein guter Indikator dafür, wie ernst wir den Schutz der Umwelt und der öffentlichen Gesundheit nehmen.
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