Фотографии из Инстаграма, реальность из ада

«Чтение законов — не самое любимое занятие для всех. И это понятно — юридические тексты часто бывают длинными, сложными и трудными для понимания», — начинается один из романтизированных постов в Instagram, сопровождаемый динамичной музыкой. Министерства сельского хозяйства, лесного хозяйства и управления водными ресурсамиМинистерство провело поспешное и, по мнению гражданского сектора, совершенно недостаточное публичное обсуждение проекта закона о социальном обеспечении. животное.

«Представьте, что вы не можете сказать, что вам больно. Что вы не можете сказать, что вам хочется пить. Что вы не можете сказать, что кто-то вас обижает. Вот почему закон защищает их. Что есть ответственность. Что есть контроль. Что есть защита. Человечность — это не слабость. Человечность — это стандарт. Благополучие животных — это благополучие всех нас», — говорится в коротком видеоролике министерства.

Их рекламные ролики, посвященные будущему регулированию, отличаются прекрасной эстетикой: вместо голодающих и больных животных на улицах — маленькая девочка и ее... щенок Они тянутся через чистый, зеленый луг. Там красивые и здоровые лошади, козлята и телята, аккуратные конюшни, белые толстые куры. Нет зараженных вымен, изувеченных животных или картинок из приютов для собак, где голодающие и больные животные лежат в собственных экскрементах.

«Говорят, что сила общества измеряется тем, как оно защищает самых слабых, тех, кто не может говорить», — продолжает министерство. «Больше контроля, больше ответственности, более четкие правила, больше защиты».

Активисты и юристы, присоединившиеся к публичной дискуссии, единодушно утверждают обратное: регламент приводит к еще меньшему контролю и ответственности, и к еще большему количеству возможностей для злоупотреблений. По меньшей мере двадцать организаций потребовали отзыва документа, поскольку считают его настолько фаллическим, что его невозможно пересмотреть. Они также считают, что он не решает насущных проблем и не обеспечивает реальную гармонизацию национальных нормативных актов с нормами Европейского союза, что было одной из целей министерства.

Как формулируется забота о благополучии животных и к чему приведет нас это регулирование, если оно будет действительно принято?

ДВЕ ПРОБЛЕМЫ

Мы знаем контекст, в котором был создан этот правовой акт: Сербия переполнена брошенными животными, настолько, что мы даже не говорим о благополучии других животных — диких, лабораторных или сельскохозяйственных. Куда ни посмотришь, везде видишь собак. Часто это голодные, больные животные, которые либо родились на улице, либо были выброшены на улицу как никому не нужные. кошки Они похожи, но, возможно, менее заметны.

В целом, существуют лишь две проблемы: неконтролируемое разведение собак владельцами и невыполнение программы по присмотру за брошенными животными.

Действующий Закон о защите животных гласит, что продажа собак может осуществляться только в питомниках, зарегистрированных в Реестре ветеринарной администрации, в котором в настоящее время числится всего 117 питомников. Беглый просмотр объявлений в разделе «Kupujem Prodajem» показывает, что на данный момент там размещено более 1000 активных объявлений о продаже породистых собак только в категории «Собаки для общения и развлечения». В основном это пометы щенков пуделей, чихуахуа, бульдогов, мальтийских болонок, померанских шпицев и подобных, более мелких пород. Поскольку существует гораздо больше категорий собак, на самом деле продаются тысячи и тысячи породистых животных.

По словам профессора Вани Байович, профессора уголовного права юридического факультета Белградского университета и защитницы прав животных, речь идет о разведении собак в питомниках, работающих без надзора и контроля. «Незаконное разведение — одна из главных проблем», — объясняет она. Вместо того чтобы государство заставляло этих незарегистрированных заводчиков соответствовать требованиям, установленным законом, и регистрироваться, законодатель вводит новую категорию «домашних заводчиков». Любой, кто хочет разводить животных у себя дома, а затем продавать их, должен просто сообщить об этом в министерство. «Он не обязан выполнять никаких условий, он не подлежит никакому контролю, действующий закон легализует — это же заводчики», — говорит профессор Байович.

Фото: Министерство сельского хозяйства / Танджуг

ДЕПОПУЛЯЦИЯ

Некоторые из этих собак попадают в дома в качестве счастливых и любимых питомцев, но на самом деле значительная часть оказывается на улице и живет там или в различных приютах, психиатрических клиниках, под колесами или мертвой на обочине дороги. Уличные собаки должны пройти давно ожидаемую гуманную программу отлова, стерилизации и возвращения на прежнее место жительства — эта работа является обязанностью органов местного самоуправления и служб гигиены животных. Если бы эта программа последовательно реализовывалась, всего через десять лет на улицах почти не осталось бы собак.

Активисты опасаются, что новый проект закона о защите животных открывает путь к решению этой проблемы путем сокращения численности животных. «Проект не предусматривает контроля и сокращения популяции, поскольку в нем нет упоминания о чипировании как об обязанности владельцев собак. В проекте предлагается, что если вы потеряли собаку и не нашли ее в течение 15 дней, а ее поймали работники питомника, она становится их собственностью, и они могут делать с ней все, что захотят», — говорит Ксения Допуджа из ассоциации «Pazovačke šapice» из Стара-Пазовы.

«Неправда, что проект закона о защите животных предусматривает умерщвление брошенных собак и кошек. Положения об уничтожении животных касаются исключительно подавления и искоренения инфекционных заболеваний животных с целью защиты их здоровья», — говорится в сообщении на странице Министерства сельского хозяйства, лесного хозяйства и водного хозяйства в Instagram. «Это большая ложь!», — отвечает им профессор Байович, добавляя, что спорная статья распространяется на всех животных и нигде не говорится, что собаки и кошки являются исключением. «Но кроме того, как можно убивать других животных под предлогом инфекции, если их не осмотрел ветеринар?», — спрашивает она, поскольку в положении об уничтожении животных из-за инфекционного заболевания оценка ветеринара не предусмотрена законом.

БУДУЩЕЕ ЦЕНТРОВ ПРИЕМА

Жители Сербии неоднократно имели возможность увидеть, как выглядят приюты для собак: больные собаки, живые трупы, повсюду экскременты, негуманные условия содержания, переполненные клетки... О таких условиях граждане узнают от активистов организаций по защите животных, имеющих законное право посещать приюты.

«Из предыдущего закона была исключена обязанность владельцев приютов для животных сотрудничать с ассоциациями, что лишает ассоциации возможности входить в приют, контролировать работу, фотографировать и регистрировать животных для усыновления», — говорит Александра Дудич из белградской организации «Солидарность за животных и природу». Она добавляет, что это распространенное недоразумение, отвлекающее от главной темы защиты животных, подтверждает и положение проекта закона, согласно которому, если владелец или опекун не заберет животное в течение 15 дней со дня его помещения в приют, животное становится собственностью приюта. «Это угрожает нерушимому праву собственности», — добавляет она.

Но более серьезная проблема заключается в том, что, как отметила Александра Дудич, общеизвестно, что многие приюты не рекламируют своих животных, работают непрозрачно и запрещают доступ внутрь и фотографирование животных с целью поиска их владельцев или пристройства. Как же тогда — особенно если организации по защите животных не могут вмешаться — владелец узнает, что его пропавшая собака оказалась в приюте, в течение 15 дней?

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА

«Полномочия по принятию решений о судьбе животных как бытовых отходов передаются непрофессиональным сотрудникам органов местного самоуправления», — заявила Александра Дудич. «Даже спустя 16 лет эти же органы местного самоуправления не выполнили свои обязательства в соответствии с Законом о защите животных по созданию приютов и Законом о ветеринарии по созданию служб гигиены животных, и, несмотря на многочисленные предупреждения со стороны гражданского сектора, рекомендации Защитника граждан и уголовные обвинения, они злоупотребляют государственными закупками и нанимают незаконных, нелегальных частных специалистов по гигиене зоопарков, которые множатся как грибы после молчания министерства», — добавляет она. «Классифицируя разумных существ как бытовые отходы, их передают непрофессиональным и некомпетентным сотрудникам, что сводит на нет научные достижения и делает шаг назад в цивилизационном развитии Республики Сербия».

По мнению активистов, одной из самых ужасных проблем является существование частных зоопарков с точки зрения гигиены. «В проекте упоминается сотрудничество неправительственных организаций с государственными приютами и лечебнищами, но нигде не упоминаются частные», — объясняет Ксения Допуджа и спрашивает, означает ли это, что следующим шагом станет приватизация «Ветерина Белград» и других крупных приютов, куда неправительственные организации не смогут попасть. «Сегодня у нас есть такой случай с Animal S, которая до недавнего времени называлась Avenija MB, работающей на территории всей Сербии, и мы все являемся свидетелями того, что они перевозят собак в негуманных условиях, и мы даже не можем представить, в каких условиях их содержат в приюте», — добавляет Допуджа. «Получить документы этой компании невозможно. Мы боимся, что проект предусматривает — хочет больше подобных компаний».

Если бы мы немного больше доверяли институтам Республики Сербия, возможно, этот документ убедил бы экспертов в том, что отсутствие ветеринарной профессии в многочисленных положениях было случайным.

Можно подумать, что министерство действительно верит в то, что сможет принять все те подзаконные акты, которые обещало уже десять лет. Таким образом, мы закладываем в каждое изменение недобрые намерения и возможности для воровства, коррупции и нарушения закона, в то время как благополучие отходит на второй план.

Эксперименты на животных

В одной из презентаций, посвященных содержанию крупного государственного строительного проекта кампуса BIO4 в белградском районе Кумодраж, который должен быть построен, введен в эксплуатацию и сдан в пользование в 2027 году (дата пока не определена), упоминаются различные объекты и учреждения, которые переедут сюда. И хотя центральный объект номер 3 этого кампуса называется «Минглариум» (что означает «смешивание», смешаться(общение, знакомства), представляющее собой открытое пространство с кафе и ресторанами, деловыми и спортивными сооружениями, объект номер 5, в некоторой степени похожий, — это виварий. Он будет находиться в нем. общаться животные, выведенные для научных экспериментов.

Слово, от которого у многих горожан сжимается кожа, — виварий — это учреждение, где лабораторные животные и растения выращиваются в контролируемых условиях для проведения научных экспериментов. В основном это грызуны (мыши, крысы, морские свинки, хомяки) и рыбы, такие как, например, данио-рерио (Данио Рерио) которые используются для исследований в области генетики, токсикологии, эмбриологии... Однако в вивариях можно также найти, например, собак, которых иногда используют для исследований, связанных с сердечно-сосудистой системой или фармакологией, или даже приматов, которых используют для исследований инфекционных заболеваний, нервной системы, воздействия вакцин и многого другого.

В конце 1930-х годов в США эксперименты на животных официально стали частью научного процесса после случая, когда более 100 человек погибли от отравления препаратом, который должен был вылечить стрептококковую ангину. В крупной фармацевтической компании Massengil из Бристоля (Теннесси, США) известный и эффективный препарат сульфаниламид производился в виде порошка и таблеток, и в 1937 году его решили усовершенствовать. Целью было растворить его в сиропе, подходящем для детей, поэтому добавили немного малинового ароматизатора и химическое вещество диэтиленгликоль, в котором этот препарат хорошо растворяется. Эта добавка оказалась смертельно опасной.

Под давлением общественности Конгресс США в следующем году принял Закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах, который обязывал компании тестировать всю свою продукцию на животных и предоставлять результаты в Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) для получения лицензии на производство. Внезапно все лаборатории в Америке — и эта практика распространилась по всему миру — были обязаны использовать животных для тестирования своей продукции.

На протяжении почти столетия человек сознательно приносил в жертву лабораторных животных ради безопасности, знаний и прогресса человечества. Дискуссия о том, оправдано ли это — всегда, иногда или никогда — длится столько же времени. Однако в последние два десятилетия вопросу благополучия животных уделяется гораздо больше внимания, поэтому правила были значительно ужесточены. Долгосрочная цель ЕС — полностью заменить использование животных в научных и образовательных целях другими методами исследований. Однако альтернативные методы пока не могут полностью заменить животные модели во всех областях, поэтому были введены три строгих правила: по возможности эксперименты на животных должны быть заменены методами, которые их не используют; количество фактически используемых животных должно быть как можно меньше; и, наконец, эксперимент должен быть разработан таким образом, чтобы свести к минимуму боль, страдания, стресс и необратимые повреждения.

В нашем виварии будут разводиться животные для всего BIO4, который представляет собой настоящий научный город на 20 гектарах, включающий шесть факультетов и девять институтов, биотехнологические и фармацевтические компании. Именно поэтому его существование здесь вполне логично, ведь некоторые из этих учреждений уже используют животных для научных экспериментов.

Новый проект закона о защите животных вновь поднял эту тему, поскольку он касается того, как животные могут «оказаться» в эксперименте, то есть, как гласит закон, в «проекте».

Европейский Союз строго запрещает использование домашних и брошенных животных в научных экспериментах (Директива 2010/63/ЕС о защите животных, используемых в научных целях), и наше законодательство переписало это положение, но оставило широкое поле для свободной интерпретации и возможности для злоупотреблений.

Как пояснила профессор Ваня Байович, проект закона предусматривает, что помимо животных от зарегистрированных заводчиков экспериментальных животных, в экспериментах с письменного согласия владельца могут использоваться все остальные животные. «Домашние заводчики, которые не продают своих щенков, имеют возможность передавать этих щенков в лаборатории с письменного согласия без какого-либо контроля», — поясняет профессор Байович.

Александра Дудуч, активистка белградской организации «Солидарность за животных и природу», поясняет, что в проекте закона предусмотрены термины «пользователь, заводчик и поставщик» для животных, на которых проводятся проекты. Это «практически вводит новый вид деятельности и увеличивает вероятность жестокого обращения с животными без надлежащих инструментов контроля, снижает уровень необходимой квалификации экспериментаторов и увеличивает число лиц, занимающихся разведением и продажей животных для экспериментальных целей, при этом их обязанности четко не определены».

В частности, данный законопроект, в части, касающейся приютов, открывает возможность для собаки, потерявшейся на улице и попавшей в приют, стать собственностью этого приюта в течение 15 дней.

Таким образом, приюты будут являться владельцами содержащихся в них собак. «В документе говорится, что помимо животных, принадлежащих уполномоченному пользователю или заводчику, с письменного согласия владельца могут использоваться и другие животные…», — предупреждает Александра Дудич.

Среди множества других возражений активисты борются за принятие в будущем законодательства положения, устанавливающего, что лабораторных животных можно получать только от лицензированного заводчика лабораторных животных. Этого можно было бы добиться путем отмены категории «поставщик», которая в данном случае подразумевает торговца и посредника, придумывающего различные способы поставки животных, чья судьба неопределенна.

Только в августе: Сэкономьте три тысячи динаров. при оформлении годовой подписки на цифровую версию журнала "Time"! Воспользуйтесь скидкой здесь. и поддерживать независимую журналистику.