Политика повышения цен и отсрочки реформ

Если все пойдет так, как сейчас, то в этом году на рынке электроэнергии будет гораздо спокойнее. Это видно по тому, что этим летом нет паники и разговоров о том, как мы будем мерзнуть зимой и что этот, 2023 год, будет еще тяжелее предыдущего.

К счастью, предыдущая зима была мягкой, поэтому мрачные заявления сверху правительства о том, что с началом отопительного сезона у нас будет много проблем, не оправдались. Кто помнит, летом прошлого года электросистема была на грани коллапса, потому что выяснилось, что крупнейшая компания Сербии EPS находится на грани краха и что вся энергосистема зависит от ежедневной импорт электроэнергии. Если учесть, что на импорт приходилось тратить почти миллион евро в день, а цена на электроэнергию взлетела из-за войны на Украине, то неудивительно, что уже с июня правительство гремело, что надо копить деньги, быть осторожным и посмотреть, как пройдет зима.

«Эта зима (2022/23 года) будет трудной, а следующая будет еще хуже», — заявил президент Сербии Александр Вучич, взявший на себя роль представителя Электроэнергетической компании Сербии. Эта компания, которой в течение многих лет руководил сотрудник SNS из Обреноваца Милорад Грчич, над которым высмеивали, потому что у него не было предыдущего опыта управления большими системами, оказалась в ситуации, которая кажется хуже, чем та, что была после взрыва в 1999 году.

Оказалось, что только для основного функционирования компании необходимо выделить сотни миллионов евро из бюджета, и то, как ею управляли после увольнения Александра Обрадовича, известного как Чез, в марте 2016 года, имело мало общего со стратегией развития энергосистемы, а скорее с настойчивым требованием режима раскопать как можно больше на шахтах этой компании, чтобы «раздуть цифры», и чтобы этот «силовой бульдозер» гнал сербский ВВП вперед.

Развал системы также отразился в том факте, что тогдашний министр энергетики Зорана Михайлович была полностью исключена из контроля над управлением EPS и была понижена до уровня заместителя министра. солярий в рамках проекта повышения энергоэффективности.

ПОМОЩЬ ОТ ДРУГА

Крах летом 2022 года был реальным и вызвал большой страх у Вучича и его команды. Сейчас известно, что в те критические дни он просил помощи у тогдашнего норвежского посла (который недавно закончил свой мандат в Белграде и был торжественно отослан), и "помощь" прибыла. Вскоре общественность узнала, что правительство Сербии, ее Министерство финансов (министр Синиша Мали) наняли норвежскую компанию «Ристад Энерджи» для проведения полного анализа работы и функционирования ЭЭС, а также консультирования при ее возникновении. придет в стратегическое управление этой компанией в будущем.

Публикация осенью прошлого года информации о том, что это соглашение было достигнуто, еще больше расстроила правительство Сербии и, похоже, стоила политической карьеры Зорана Михайловича, до тех пор одного из оплотов правящей СНС и десятилетнего деятеля. министр и вице-президент правительства. Она признана человеком, предоставившим журналистам ежедневной газеты "Нова" информацию об этом соглашении, но долгое время обо всей акции ничего конкретного не было известно.

Все ускорилось с избранием Дубравки Дедович на должность министра горнодобывающей промышленности и энергетики, а после совместного визита ее и Вучича в Норвегию зимой, начали вырисовываться части планов на будущее EPS и электроэнергетической системы Сербии. .

До этого на должность директора в статусе CEO был назначен Мирослав Томашевич, человек из EPS, который всю свою профессиональную карьеру провел в этой компании и за все это время не имел ни одного промаха в карьере. Со своей командой, а также с помощью денег, поступающих из бюджета и кредитов, ему удалось установить контроль над функционированием компании и похвастаться положительными балансами по итогам первого квартала 2023 года.

При такой динамике в Правительстве и в самой компании цена на электроэнергию для экономики и населения выросла в несколько раз, а с объявленным в ноябре этого года повышением цен (новые восемь процентов) и тем, которое должно Уже в мае 2024 года Сербия выйдет далеко вперед из зоны тех стран, где электричество является социальной категорией, как было сказано десятилетия назад. Повышение цен является частью пакетного соглашения с МВФ, который оказывается ключевым лицом, принимающим решения, когда на повестке дня стоят такие сложные вопросы. Вопрос о том, является ли электричество социальной категорией или нет, обсуждается уже давно, но ясно одно: норвежские консультанты, которых привлекли для анализа EPS и рынка, а также для того, чтобы предложить способы работы и ведения бизнеса в будущем, настаивают на том, что цена киловатта будет рыночной, и что с помощью других механизмов правительство Сербии субсидирует тех граждан, которые не смогут ее заплатить. Проще говоря, разница между так называемыми рынок и "цены для бедных" должны платиться на ЭПС из бюджета, и вопрос в том, будет ли эта сумма меньше суммы субсидий за последние два года, поэтому непонятно, что принесет такая ценовая политика .

Конечно, Правительство осознает, что помимо огромной инфляции, которая у него уже есть, и в условиях роста цен на основные продукты питания - как говорится на административном языке, то есть то, что мы покупаем каждый день в магазине - внезапное повышение цен на электроэнергию имело бы негативные последствия, возможно, даже на рейтинге Александра Вучича, поэтому она выбрала принцип - на восемь процентов больше, чем один раз. В промежутках между этими повышениями цен (от Джурджевдана до Митровдана) делаются другие дела, распределяются деньги детям, матерям, повышается определенный процент зарплаты в бюджетной сфере, как будто электричество есть только у тех, кто получает государственную зарплату, а не большинство, кто работает "в частных компаниях".

МИНИСТР В ДЕЙСТВИИ

Более того, гибкий министр Джедович, не имеющий опыта работы в сфере государственного управления и управления крупными системами, но имеющий хорошие связи в некоторых международных финансовых институтах и ​​с людьми из нынешнего режима, вошел в число телеканалов с национальным охватом и является наиболее представленным после Вучича и Аны Брнабич их может быть даже больше, чем премьер-министр. Она - еще один из сотрудников, о которых сначала полагали, что они имеют опыт и знания, что после успешной деловой карьеры действительно хотят посвятить некоторое время служению Сербии с целью реформ в определенной области, но она быстро оказалась ценным игроком в партии и более лояльна, чем давние прогрессисты.

Она с головой погрузилась в работу: во-первых, быстро было видно, что тогдашний исполняющий обязанности директора ЭПС Томашевич не имел с ней «какого-то опыта», что можно было понять, ведь он профессионал, из крупнейшей компании, а она, похоже, ей не особо хотелось иметь дело с персоналом ЭПС. В сотрудничестве с норвежскими «специалистами» из компании «Ристед Энерджи», никогда ранее в своей истории не занимавшимися подобной работой, она приступила к реструктуризации компании, несмотря на протесты профсоюза и руководства. Через несколько месяцев у нас появилась новая компания EPS AD с новым способом управления. Во главе находится собрание акционеров, то есть государства, то есть министра, ниже находится Наблюдательный совет и директор компании. Один из самых комичных моментов в этой ситуации – когда объявляют, что состоялась сессия Ассамблеи ЭПС АД, а в Ассамблее всего один член!

Такого рода реорганизация модели компании, которая больше не является публичной компанией, была широко поддержана в публичных выступлениях Александром Вучичем, используя веский аргумент: он утверждал, что для тех, кто находится у власти, достаточно управлять, чтобы такие компании были часть добычи партии, и этими компаниями должны руководить самые компетентные специалисты. И действительно, все это правда, за исключением того, что за десять лет до этого Вучич все сделал сам: ЭПС превратили в крепость СНС, возглавляемую партийным прихвостнем, который распределял рабочие места в компании, связанные с правящей партией. Лишь когда вода дошла ему до горла, Вучич применил принцип корпоратизации управления, якобы привлекая экспертов и тому подобное. Буквально так же, как он говорил в 2012 году, когда назначил директором ЭПС члена СНС Александра Обрадовича, имевшего некоторый опыт работы в энергетическом секторе.

ПОВЫШЕНИЕ ПРИБЫТИЯ–и ЗАМЕНА МИРОСЛАВА ТОМАШЕВИЧА

Пока Джедович реализовывал идею изменения характера компании и способа управления, EPS потихоньку поднималась из праха и в этом году работает и работает несколько стабильнее, чем в предыдущие два года. Частично ответственный за это Мирослав Томашевич был уволен с должности исполняющего обязанности директора 15 июня этого года, говорится в пресс-релизе, опубликованном на сайте компании. Ни для кого не секрет, что он не был «влюблен» в министра и в идею о том, что норвежская компания сейчас создает стратегию управления и развития EPS, но то, как его заменили, красноречиво говорило о том, что требуется даже в этом «реформированном» «ЭПС – в. Это в первую очередь лояльность, и это было бы понятно, если бы это была частная компания, но если это государственная собственность, то такой подход понять сложно, если только человек открыто не работал на подрыв самого государства.

Что касается Томашевича, ничего подобного не было показано, его отправили в отпуск, до этого у него были свои пять минут медийной славы, а последние "новости" говорят, что он все еще заинтересован в подаче заявки на объявленный конкурс на должность директора ЭПС. , один раз, если нынешнее руководство решит это сделать. Сейчас главой компании является Душан Живкович, сотрудник EPS. Томашевича явно не впечатлило то, что он услышал от норвежцев, и он не хотел поддерживать предложение EPS о создании совместного предприятия с венгерской MVM Group, консалтинговой фирмой, связанной с режимом Виктора Орбана. Перед его сменой появилась информация, что EPS получила предложение создать компанию, которая бы отделяла лучшие гидроэлектростанции от EPS, а венгерский партнер должен предоставить деньги из фондов ЕС на возобновляемые источники энергии в размере 600 миллионов евро. . Сразу же появилась информация о возможном коррупционном потенциале такого объединения, и казалось, что, хотя и говорится, что приватизации ЭЭС нет, таким образом, путем отделения здорового ядра, приватизация может произойти. Даже когда стало известно, что эти одиннадцать ГЭС приносят более 120 миллионов евро в год, было ясно, что с этим предложением что-то не так.

Против этого предложения выступили норвежские консультанты, которые не видели в венгерской группе MVM серьезного игрока на энергетическом рынке. Однако норвежцы воспользовались своим влиянием и привели в новый наблюдательный совет EPS троих своих экспертов, которые связаны с норвежской государственной компанией Statkraft, которой управляет норвежское министерство экономики.

Отставка Томашевича была «подана» Олуфом Ульсетом, который, как сказано в официальной биографии, является «одним из ключевых людей в трансформации того, как норвежское правительство успешно управляет государственными энергетическими компаниями». Помимо него, есть еще два норвежских эксперта и четыре представителя EPS. Хотя большинство на стороне собственника, государства, по неофициальным данным, норвежцам оставлено управлять этим органом наилучшим образом, чтобы не было переголосования, а чтобы решения принимались на основе объективных , а не политические и партийные параметры.

ЕСТЬ ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ?

Однако общественность Сербии, хотя об этом и было объявлено давно, до сих пор не имела возможности ни увидеть вживую тех, кто должен контролировать работу крупнейшей сербской компании, ни ознакомиться с тем, каким она видит будущее. этой компании, что имеет решающее значение для дальнейшего прогресса Сербии.

Контракт с компанией «Ристад Энерджи» остался в тайне, как и объявление о создании новой компании с венграми. Из-за первого падения Зорана Михайлович, из-за второго Томашевич. Александр Вучич и Синиша Мали, которые, по сути, взяли на себя управление всей энергосистемой Сербии, не хотят сообщать гражданам ни реальную ситуацию, ни их реальные намерения, когда речь идет об энергетическом будущем Сербии. В принципе об этом говорят, говорят о зеленом переходе, о крупных инвестициях, но ничего конкретного, кроме увеличения счетов за электроэнергию, не известно и не наблюдается. Сербия находится в процессе вступления в Евросоюз и в рамках своего участия в работе Энергетического сообщества Юго-Восточной Европы взяла на себя обязательство постепенно переходить от ископаемого топлива (читай, от угля) к возобновляемым источникам энергии (ВИЭ). , но, судя по всему, добиться этого в намеченные сроки (27 процентов производства за счет ВИЭ к 2030 году) не удастся.

Война на Украине и энергетический кризис в Европе ускорили ситуацию и заставили страны быстрее перейти к «зеленому переходу» и изменить свою зависимость от российского газа. В Сербии, как и в других вопросах, настоящей дискуссии по этой теме нет, и правительство не пытается включить в неизбежные процессы тех, кто что-то об этом знает. Похоже, больше доверяют какой-то норвежской группе консультантов, которые в итоге даже не получили данных о том, потребляют и платят ли за электроэнергию две крупные китайские компании и если да, то сколько.

С другой стороны, правительство по-прежнему отсутствует и остается глухим к серьезным исследованиям местных экспертов. Одним из них является исследование, подготовленное сербскими учеными и профессорами Комитета по энергетике САНУ под названием «Развитие электроэнергетики в РС до 2050 года»; на более чем 250 страницах он представляет полный обзор ситуации и предлагает предложения по решениям будущей политики в этой области. Однако до сих пор не было организованного обсуждения этого документа, и неизвестно, садилось ли правительство поговорить с его авторами о возможностях реформирования и совершенствования энергосистемы. Я думаю, даже наши эксперты не настолько умны, чтобы исправить то, что партийные кадры из Обреноваца делали в течение семи лет в штате ВД.

Осень и новое повышение цен еще больше ускорят ситуацию, так что, возможно, правительство, столкнувшись с недовольством граждан, которые не могут платить за энергию и еду, вспомнит о мозгах из Сербии и попытается решить огромные проблемы.