Инвестор строит, институты спят

Неподалеку Славица Грмашкоски и Крста Младенович проснулись однажды утром и с первыми измельченными грецкими орехами узнали, что в нескольких метрах от дома будет построено большое восьмиэтажное здание, то есть жилое и коммерческое здание с гаражом, по меньшей мере, на 140 квартир и магазинов. их общий дом. Говорят, что у них окна, стены и плитка в ванной комнате треснули из-за вибраций от экскаватора, хотя компания «Стабилпроект», строящая это здание, была обязана защитить соседние постройки от возможных повреждений и аварий во время работ.

А именно, несмотря на наличие разрешения на строительство здания, предыдущий инспекционный надзор Министерства строительства, транспорта и инфраструктуры, а также показания Славицы Грмашкоски показывают, что существует ряд сомнений по поводу этого строительства. Как выглядят судебные баталии между инвестором и владельцем соседнего участка? Почему кажется, что у владельцев соседнего участка система работает против них?

БЕТОННЫЙ ВИД

Раньше в дом Славичиной и Крштины можно было попасть по улице Марта, 27. Когда два года назад «Стабилпроект» готовил площадку для будущего здания, эта дорожка перестала функционировать. С тех пор Славице и Крсте пришлось идти в свой дом через объездную улицу Южноморавских Бригады, из-за чего они подали в суд на "Стабилпроект" 14 июня 2022 года, опасаясь, что их здание полностью закроет им доступ и попадание прямых солнечных лучей. . Заблокированная дорога была перекрыта и для грузовиков ЧОП «Медиана», которые до этого приезжали к их дому забирать мусор, поэтому Славице и Крсте почти полгода пришлось в одиночку возить мусор до ближайших контейнеров на окрестных улицах.

В следующем году суд отклонил иск Славицы Грмашкоски и Крсты Младенович. Как указано в решении, у них есть альтернативный проход к дому, которым они могут воспользоваться, и им даже не нужна огороженная улица, 27. Март. Им не сильно помогло то, что они наняли судебного эксперта, который установил, что упомянутый альтернативный проезд на самом деле представлял собой щебеночную дорогу без асфальта, слишком узкую для проезда автомобилей, не говоря уже о более крупных грузовиках, которые часто там припарковались, поскольку в в их доме также работает экспедиторская компания. Славица рассказала "Време", что даже скорая помощь не смогла подъехать к дому, когда у ее квартиранта заболел ребенок. Оба обжаловали решение суда, но апелляция была отклонена. «Стабилпроект» предложил оплатить большую часть судебных издержек в размере 394 тысяч динаров, как рассказали «Време», во имя «добрососедских отношений», а также им предложили два парковочных места. Владелец этой компании Драган Миладинович заявил журналисту "Времена", что этого не произойдет спустя почти год после приговора суда первой инстанции в Нише. Славица по-прежнему утверждает, что на прошлой неделе компания заявила, что "все достроит".

«Лицо моего дома смотрит на бетон. Моя гостиная смотрит на его бетон. Когда въедут первые жильцы, они будут смотреть на меня и мою террасу... У меня больше не будет никакой приватности, но это ни к чему не относится», - говорит Славица Грмашкоски.

фото: а. Адамович

ИЗМЕНЕНИЕ РЕШЕНИЯ – ЗА ТРИ ДНЯ

На проблему близости и небольшого взаимного расстояния между новостройкой и домом Славицы обратил внимание инспектор по строительству и городскому хозяйству Драган Митич. Согласно документации, полученной "Време", "Стабилпроект" подал запрос на условия размещения в начале марта 2022 года. Это государственный документ, необходимый для получения разрешения на строительство, которое выдает Городское управление строительства, а критериями его получения являются условия подключения к коммунальной, транспортной и другой инфраструктуре, а также расстояние между зданиями. Как раз в то время, когда Славица Грмашкоски и Крста Младенович готовили иск, Городское управление строительства печатало условия размещения «Стабилпроекта», благодаря чему они были на шаг ближе к получению разрешения на строительство и началу работ над новым зданием.

Однако 8 июля 2022 года, через полмесяца после выдачи условий размещения, Республиканская градостроительная инспекция при Министерстве строительства, транспорта и инфраструктуры по поручению частного лица проводит внеочередную проверку Городского управления строительства. в Нише. Поводом для проверки послужили вышеупомянутые условия размещения, полученные «Стабилпроектом». Инспектор Драган Митич установил, что дом Славицы Грмашкоски и Крсты Младенович находится всего в пяти метрах от будущего здания, хотя минимальное расстояние составляет 6,5 метра. Поэтому 4 августа городской совет города Ниш принял возражение Министерства строительства, транспорта и инфраструктуры о том, что условия размещения, выданные этой администрацией, не соответствуют Закону о планировании и строительстве, и аннулировал их. Три месяца спустя, в ноябре, «Стабилпроект» получил решение об отказе в выдаче разрешения на строительство.

Однако на тот момент вышеупомянутый инвестор уже начал новый процесс получения разрешения на строительство. После того как 4 ноября им было отказано на основании заключения инспектора, 7 ноября уже были утверждены условия размещения для строительства того же здания на том же участке, но в пределах совершенно нового объекта. А 29 ноября «Стабилпроект» получил разрешение на строительство.

СТЕНА МОЛЧАНИЯ И ЧИСТЫЙ ДИСК

Никто не хотел объяснять «Времену», как это произошло и как были проигнорированы выводы инспектора Митича. Вместо ответа владелец «Стабилпроекта» пригрозил журналистке, что подаст на нее в суд за все, что она написала, а Городское управление строительства в Нише, выдавшее разрешение, не ответило до публикации этого текста. О масштабах стены молчания вокруг этого проекта свидетельствует и тот факт, что мы также попросили предоставить полную документацию по обоим делам – тому, который закончился отказом в разрешении на строительство, и другому, в котором Разрешение было получено - но вместо ознакомления с делом чиновники городской администрации - женщины-журналистки "Времена" дали диск, заявив, что вся документация есть. Однако диск был пуст.

Хотя 7 ноября были приняты новые условия размещения, на основании которых «Стабилпроект» получил разрешение на строительство, в них не указывается, как были решены проблемы, о которых Драган Митич заявил в своем отчете по инспекционному надзору, и какое расстояние между зданиями упоминалось, которое строится и выносится из домов Славицы и Крсты. В разделе, озаглавленном «Расстояние между зданиями», Управление городского строительства лишь цитирует Закон, не указывая, какое на самом деле это расстояние.

Как эта компания «перескакивала» от одного дела к другому и получала разрешение в течение двадцати дней после отказа, непонятно даже инженеру-строителю Даниело Дашичу, имеющему многолетний опыт работы в различных инфраструктурных и строительных проектах, а также в их надзор.

«В новых условиях размещения от 7 ноября, как и в разрешении на строительство, нигде не написано, как были устранены недостатки, установленные инспектором Драганом Митичем. Они просто заявили, что это все. Есть в этих документах и ​​часть, где администрация лишь защищается и заявляет, что все документы пронумерованы и не соответствуют фактической ситуации, что совершенно нелогично», - отмечает Даниел Дашич для газеты "Време" и добавляет. что аннулированные условия размещения гораздо детальнее и лучше объяснены, чем новые (от 7 ноября).

Мы обратились в Департамент градостроительной инспекции Министерства строительства, транспорта и инфраструктуры с просьбой проверить, проверил ли этот департамент, устранены ли недостатки, проблемы и возражения в новых условиях размещения с 7 ноября 2022 года на основании которым было получено разрешение на строительство. Ответа мы не получили до публикации этого текста.

ДЫМОХОДЫ И ШТУКАТУРКА НА ТЕРРАСЕ

Инженер-строитель и эксперт по строительству Даниэль Дашич считает, что помимо незащищенного подхода к дому, более важной проблемой является недостаточное расстояние между строящимся зданием и домом Славицы и Крштины. Славица рассказала "Време", что здание находится так близко, что на ее террасу падают окурки, которые, по ее словам, сбрасывают с крыши здания рабочие на стройке. Что ее больше всего не устраивает, так это то, что она теряет право на свою личную жизнь и комфорт спокойно сидеть на своем балконе, не задумываясь о том, будут ли люди, пришедшие за хлебом в магазин, который будет расположен по ту сторону здание, как рассказал владелец «Стабилпроекта», наблюдайте.

«На мой фасад постоянно падает раствор и галька. Моя терраса заштукатурена», — добавляет Славица.

Дашич считает, что городская администрация, выдавая условия размещения, также ссылается на несоответствующий документ. А именно, основой планирования условий размещения с 7 ноября является документ под названием «Первые изменения и дополнения к Общему плану регулирования Срединного района ГО». В этом документе есть раздел «Жилье средней плотности в городской застройке», в котором написано, что максимально допустимая этажность — три этажа (цокольный этаж + 3). На вопрос, адресованный компании «Стабилпроект» о том, насколько их восьмиэтажное здание соответствует этому документу, мы не получили ответа.

КОНЕЧНЫЕ УСЛОВИЯ

По оценке Дашича, в рамках условий местоположения, полученных «Стабилпроектом», должны быть также реальные условия для проектирования и подключения к коммунальной инфраструктуре. Эти условия получены от следующих компаний и компаний: Дирекция по строительству города Ниш, PUK Naisus, Elektrodistribucija Srbije, AD Telekom Srbija, PUC Mediana, City Теплостанции, JVP Srbijavoda, а также от Министерства внутренних дел, то есть Департамент по чрезвычайным ситуациям.

Однако в условиях нового местоположения, на основании которых было получено разрешение на строительство, было указано, что «Стабилпроект» не получил условий от JKP Naisus на подключение к водоснабжению, Городской ТЭЦ в связи с горячей водой, Строительная дирекция Ниша для подключения к транспортной инфраструктуре и Электрораспределение в связи с электромонтажными работами. Было заявлено, что на момент выдачи условий размещения фактических условий для строительства объекта в соответствии с поданной заявкой нет, но недостающая инфраструктура будет построена не позднее срока завершения работ по объект. Инженер-строитель Даниэль Дашич считает, что достижение этих условий необходимо для самого проектирования здания. Он говорит, что совершенно нелогично получать эти условия только по окончании строительства здания.

«Возникает вопрос, как проектируют внутренние дороги (дороги и улицы вокруг зданий), когда не знают, с какой стороны будет выход из здания», — добавляет Даниэль Дашич и считает, что разработка проекта разрешения на строительство , как и проектирование самого здания, невозможно без наличия указанных фактических условий. Он также заявляет, что нелогично планировать, как будут выглядеть дороги, подъезды и улицы вокруг здания, по которым можно будет добраться до здания пешком или на машине, если нет условий, полученных от Строительного управления Ниша, и при этом неизвестно, с какой стороны будет выход или вход в здание. Поэтому Дашич цитирует американскую пословицу, которая гласит, что лучшее место, где можно спрятать бумаги, — это библиотека.

фото: а. Адамович

СХЕМА КРЫШИ – НУ И ЧТО

Хотя мы запланировали интервью с владельцем компании «Стабилпроект» Драганом Миладиновичем, он не захотел отвечать на наши вопросы; вместо этого он пригрозил подать в суд. Как была решена проблема взаимного расстояния между их домом и домом Славицы Грмашкоски и Крсты Младенович, мы не выяснили, считая, что это одна из причин нарушения первоначальных условий размещения. Однако Миладинович пригласил нас прийти и полюбоваться зданием, когда оно будет закончено.

«В настоящее время у нас нет законов как законов, но есть общая зонтичная схема поведения под названием «Ну и что?». Каждый раз, когда вы «ловите» кого-то за несоблюдение закона в точности, говорит он. Ну и что?», - заключает Даниэль Дашич.

Такой же ответ получила Славица Грмашкоски, которая, как и мы, неоднократно сталкивалась с молчанием учреждений. Она обратилась к различным государственным органам, таким как Институт градостроительства, Главному градостроителю, Городскому омбудсмену, Генеральной прокуратуре Ниша и самому президенту. Однако в каждом офисе, куда ее направляли, она встречала закрытую дверь. Она утверждает, что все, с кем она разговаривала, говорили ей, что она права, но никто ничего не сделал. Славица Грмашкоски говорит, что она также обращалась к нынешнему мэру Ниша Драгане Сотировски, но это тоже не помогло.

«С ветряными мельницами невозможно бороться», — заключает Славица.

Как мы заявляли вначале, при первых предвестниках прихода инвестора, планирующего возвести перед своим домом восьмиэтажное городское здание, Славица лишь потребовала обеспечить ей достаточный подъезд к дому - асфальтированную дорогу. который может проехать более крупный автомобиль в случае чрезвычайной ситуации. Учитывая, что суд не дал ей этого сделать, а обжалование приговора суда не помогло, ей остается, по ее словам, либо продолжать бороться законно, либо сдаться, поскольку она считает, что «закон более строгих правил» здесь. Наконец Славица спрашивает: «Кто я и кто они?»