Как сертифицированный внутренний аудитор, я убедился, что цифры часто раскрывают то, что пытаются скрыть политические заявления. Именно поэтому, наблюдая за сегодняшним днем, я понимаю, почему это так. БеоградЯ смотрю не только на то, что говорится. Я смотрю на то, что уже сделано. И что еще важнее, я смотрю на то, что не сделано.
И то, что я вижу, приводит меня к выводу, что Александр Шапич Уже довольно давно он ведет себя не столько как мэр Белграда, сколько как политик, готовящий платформу для будущей кандидатуры на пост президента Сербии.
Политически выгодные шаги
Практически все наиболее значимые шаги его администрации имеют общий знаменатель — они призваны быть популярными, простыми для понимания и политически выгодными на национальном уровне.
Бесплатный транспорт. Бесплатные учебники. Бесплатные детские сады. Персональные конференции для СМИ как базовая модель коммуникации.
Все эти действия способствуют политической популярности. Однако серьезное управление городом оценивается не по количеству аплодисментов, а по количеству решенных проблем. И вот тут-то и начинаются проблемы.
Я не критикую бесплатные учебники, детские сады или транспорт. Напротив. Любая мера, облегчающая жизнь гражданам, может быть полезной, если она является частью серьезной и устойчивой политики развития. Проблема возникает, когда такие меры становятся заменой политики развития.
Замена политики развития
Города развиваются не за счёт субсидий. Они развиваются за счёт инфраструктуры. Они не развиваются с помощью пресс-конференций. Они развиваются за счёт канализации, очистных сооружений, эффективного общественного транспорта и долгосрочного планирования.
Когда популистские меры становятся заменой политике развития, город начинает тратить свое будущее на покупку политической популярности в настоящем. И именно это мы наблюдаем сегодня в Белграде.
В Белграде до сих пор нет завода по очистке сточных вод. В значительной части города по-прежнему отсутствует канализационная сеть. Пробки на дорогах становятся все больше. Общественный транспорт не стал быстрее или надежнее. Загрязнение воздуха остается одной из самых больших проблем горожан. Иными словами, проблемы, определяющие качество жизни почти двух миллионов человек, не решены.
В аудите существует одно важное правило: если проблемы сохраняются годами, и тратится все больше и больше денег, то проблемы, как правило, заключаются не в фондах, а в приоритетах.
Приоритеты нынешнего городского правительства становятся все более очевидными.
Согласно имеющимся данным, городские государственные предприятия должны более 25 миллиардов динаров. Одновременно готовится новый долг города Белграда, при этом общественность не располагает полной информацией о его сумме, условиях и окончательной цене.
Именно поэтому история о бесплатных мерах заслуживает серьезного общественного обсуждения. Потому что в экономике ничего не бывает бесплатно. Есть только издержки, которые ощущаются немедленно, и те, которые возникают позже.
Правильный и неправильный вопрос
Поэтому неправильный вопрос заключается в том, популярны ли эти меры. Конечно, популярны. Настоящий вопрос в том, являются ли они устойчивыми.
Есть ли за этим какой-то план? Оставят ли они город более сильным или, наоборот, еще более обремененным долгами? Создают ли они новые ценности или просто стремятся к политической популярности?
Если рассматривать все действия городских властей в совокупности, трудно отделаться от впечатления, что Белград превратился в инструмент политического продвижения. Как будто важнее, как решение будет выглядеть в вечернем календаре, чем то, какие последствия оно будет иметь через десять лет.
Каждый политик имеет право на амбиции. И Александр Шапич имеет право думать о выдвижении своей кандидатуры на пост президента. Но он не имеет права превращать Белград в трамплин для реализации этих амбиций. Потому что город — это не избирательная кампания. Город — это не рекламный щит. Город — это не политический проект.
Город – это ответственность. А ответственность измеряется не лозунгами. Ответственность измеряется тем, что остаётся после выключения камер.
Как аудитор, я усвоил, что рано или поздно любая ошибка обнаруживается в балансе.
Как гражданин Белграда, я опасаюсь, что долги, упущенные инвестиции и нерешенные проблемы останутся с жителями Белграда. Как всегда.
Потому что законопроекты никогда не остаются у политиков.
Автор является уполномоченным внутренним аудитором в государственном секторе и исполнительным директором организации «Белград в движении».
Настоящая журналистика стоит денег, и нас не подкупят магнаты и корпорации. Поддержите нас разовым или ежемесячным пожертвованием. Время пришло!
