Президент Сербии Вучич объявили, что цены на тысячи товаров на рынках, в основном продуктов питания, снизятся на 15–20% с осени. Достичь таких низких цен планируется за счёт сокращения коммерческий маржа, хотя до недавнего времени представители правительства считали, что государство не должно вмешиваться в этот вопрос, Дуня Марич пишет для Nova Ekonomija.
Говоря о комплексе экономических мер, которые будут более подробно представлены в ближайшие дни, Вучич заявил, что «делаются большие дела».
«Мы взяли за основу модели Венгрии, Румынии и Северной Македонии, чтобы посмотреть, как снизить цены. Мы соглашаемся снизить цены на 50 товаров, они повышают маржу других и компенсируют прибыль. Мы не имеем ничего против того, чтобы они хорошо зарабатывали, исправно платили налоги, но я против того, чтобы они были слишком богатыми, а наши люди были вынуждены за это платить», — сказал он.
По его словам, цены на продукты питания и напитки в Сербии составляют 95% от цен в европейских странах. Однако торговые наценки колеблются от 35 до 42%. Именно поэтому государство приняло решение ограничить наценки на ряд категорий товаров — безалкогольные напитки, продукты переработки фруктов и овощей, свежее и переработанное мясо, рыбу...
«Мы ограничим наценку в розничной торговле до 20–22 процентов. Мы защитим как производителей, так и конечных потребителей. Мы должны изменить закон до октября», — сказал Вучич.
Эксперты не верят в административные меры
По словам профессора экономического факультета Горана Петковича, реальный эффект от этой меры станет заметен лишь через некоторое время, по крайней мере через полгода.
«Определённый эффект, безусловно, будет, но дело в том, что подобные нерыночные меры не могут регулировать рынок. В долгосрочной перспективе я не верю в эти меры», — говорит Петкович из New Economy.
По его словам, сначала следует выяснить, почему цены высокие, то есть какой фактор в цепочке запрашивает больше, чем реально. Затем следует принять соответствующие меры. В противном случае эти меры не принесут долгосрочных результатов.
«Все попытки государства контролировать рынок провалились. Только Северная Корея продолжает придерживаться этой политики. Подобные меры просто вредны», — говорит Петкович.
И какой ущерб может нанести снижение маржи Вучичем?
Снижение цен на большое количество товаров может быть связано с дефляцией — общим падением уровня цен. Петкович, напротив, считает, что это маловероятный сценарий, и что предпринимателям гораздо реалистичнее найти решение, позволяющее избежать убытков. Конечно, это может быть связано с ростом цен на другие товары, не покрываемым изменением маржи.
«Торговцы всегда найдут способ обойти подобные меры. Государство не может снизить цены, как бы ни были „изобретательны“ предприниматели, чтобы избежать потерь», — говорит Петкович.
Однако потенциальное повышение цен на другие продукты — не единственное последствие, к которому может привести новая мера Вучича. Одним из них является дефицит.
«Дефицит может возникнуть из-за товаров с высокими транзакционными издержками, поэтому ритейлеры с низкой маржой не могут его покрыть. А если возникает дефицит, автоматически возникает чёрный рынок. История показывает, что ограничительные меры приводят к дефициту, а затем и к чёрному рынку», — поясняет собеседник New Economy.
Петкович добавляет, что до 2000 года в учебнике по торговле был урок о пагубном влиянии замораживания марж и ограничения цен на экономику, но его исключили, поскольку профессора посчитали излишним доказывать, насколько пагубна эта мера.
Они забыли урок о бессмысленных мерах.
Он отметил, что теперь «жалеет, что этот урок вычеркнули из учебника, потому что, похоже, люди забыли этот урок о бессмысленных мерах».
С другой стороны, профессор экономического факультета Любодраг Савич считает, что вместо того, чтобы повышать цены на другие продукты, ритейлеры найдут способ заработать на тех продуктах, наценка на которые ограничена.
«Государство ограничит маржу, но не сможет ограничить издержки, на основе которых она рассчитывается. Трейдеры могут сообщать о повышении издержек, даже если их нет. Для нас маржа изначально высока, но административные меры никогда не обеспечивают долгосрочных решений. Государству следует использовать другие инструменты, особенно в отношении крупных рынков, которые пришли в Сербию с субсидиями и сниженными налоговыми ставками», — говорит Савич из New Economy.
Он также подчеркивает, что потребители играют ключевую роль и что они часто не осознают, какой силой обладают.
«В Сербии есть более богатые люди, которым действительно небезразличны потребительские ассоциации, протесты и призывы воздержаться от покупок. И если бы мы все последовали примеру этих ассоциаций, если бы мы воздержались от покупок в магазинах с высокими ценами, то заставили бы розничных торговцев что-то изменить. Мы не осознаём, насколько сильной властью обладаем как потребители», — говорит Савич.
Собеседник New Economy тем не менее подчеркивает, что вопрос в том, какая часть этих действий будет действительно реализована, а какая была заявлена лишь из популистских соображений.
«Вучич говорит разное, как, в конце концов, и все власти. Вопрос в том, насколько это реалистично. Если бы он получил поддержку всех торговцев, то цены на тысячи товаров могли бы быть снижены. Когда объявляются подобные вещи, это должно быть реалистично, а не просто очередной политической акцией. Хуже всего полагаться на административные меры — они могут принести лишь краткосрочный результат», — заключает Савич.
Что говорило правительство два года назад?
Два года назад Национальный банк Сербии (НБС) предупреждал о высокой торговой наценке в Сербии. Как и было объявлено тогда, за четыре года она выросла на 36%.
Тогдашний министр торговли Томислав Момирович вмешался, чтобы защитить торговые сети. Он даже заявил тогда, что правительство не может регулировать цены, о чём теперь заявляет Вучич.
«Действительно, некоторые продукты значительно подорожали, но некоторые также значительно дешевле — прежде всего, основные продукты питания. Хлеб, масло, мука, сахар... либо самые дешёвые в Европе, либо одни из самых дешёвых. Мы, правительство, не можем регулировать цены в демократическом обществе. Мы делаем это уже год из-за серьёзного кризиса и войны в Восточной Европе. Нам приходится постепенно давать экономике и рынку возможность функционировать, мы следим за ценами, и я могу сказать, что цены на основные продукты питания немного снизились и являются одними из самых дешёвых или одни из самых дешёвых», — заявил тогда Момирович.
А комментируя поля, тогдашний министр ясно дал понять, что государство не должно их контролировать.
«Мы не можем играть с вещами, которые разрушают экономику в долгосрочной и среднесрочной перспективе. Мы пытались это сделать в 1980-х и 1990-х годах... и даже с 2008 по 2012 год мы сами себе выстрелили в ногу. Это разрушило экономику, перспективы, сотни тысяч людей потеряли работу... В то время средняя зарплата составляла 300 евро. Звучит заманчиво, когда вы говорите, что маржа снижается, но это популизм, и этого делать нельзя, потому что в долгосрочной перспективе это плохо для всех граждан», — сказал он всего два года назад.
Каким образом страны региона снизили маржу?
Вучич, представляя эту меру, сослался на страны региона, которые в какой-то момент также снизили маржу.
Например, в Румынии торговые наценки ограничены 20% до конца сентября. Венгерские власти ограничили наценки 10%, но только для 30 основных продуктов питания.
Что касается Северной Македонии, то наценки на отдельные группы продуктов питания были ограничены пятью-десятью процентами, но эта мера действовала три месяца. С мая этого года торговцы вновь стали самостоятельно формировать цены.
Расследование ценового сговора — без эпилога
Новый ценовой предел был объявлен без предварительного решения некоторых старых проблем. В частности, почти год назад Комиссия по защите конкуренции возбудила дело против четырёх крупных торговых сетей по подозрению в ценовом сговоре. В результате многомесячного мониторинга цен на 35 товаров Комиссия установила их идентичность в этих сетях.
Однако до сих пор это дело не получило финала. Общественность до сих пор не знает, действительно ли эти сети вступили в сговор о ценах, и если да, то каковы будут последствия.
Уже видели популистские меры
Меры сербских властей по ограничению цен пользуются большой популярностью. Много лет назад государство ограничивало цены на муку, молоко, мясо, колбасы, паштеты, топливо...
Так, год назад стартовала акция «Лучшая цена», в рамках которой в течение двух месяцев были снижены цены на 700 товаров из 81 категории. Среди уценённых товаров были продукты питания и средства личной гигиены.
А в конце 2023 года в магазинах прошла акция «Bolja cena», которая подразумевала снижение цен на 36 товаров. В обоих случаях эксперты сочли это популистской мерой.
Большие летние скидки на «Vreme»! Просто нажмите здесь, выберите подписку и поддержите редакцию в ее самостоятельной работе.
