Geschätzter Preis der Arbeiten an Bahnhof in Novi Sad, das sie veröffentlichte Die neue Wirtschaft, zeigt, dass ihr Gesamtwert für das Gebäude mit Außendekoration ursprünglich auf rund drei Millionen Euro geschätzt wurde. Es stellt sich die Frage, wie der Preis inzwischen auf 16 Millionen Euro gestiegen ist, wie er sagte Der kürzlich verhaftete ehemalige Minister Goran Vesić.
Als der Vertrag mit China über die Finanzierung des gesamten Eisenbahnprojekts unterzeichnet wurde, gab es noch nicht einmal einen Kostenvoranschlag für den Bahnhof, schreibt Filip Rudić.
Also wurde zunächst der Vertrag über einen einzigen Betrag abgeschlossen, und erst dann wurde der vorläufige Kostenvoranschlag für die Arbeiten am Bahnhof erstellt, und am Ende wurde auch dieser Kostenvoranschlag übertroffen, und zwar um ein Vielfaches.
„Allein in dieses Gebäude wurden insgesamt 16 Millionen Euro investiert“, sagte der damalige Bauminister Goran Vesić im Juli dieses Jahres, als ein Teil des Bahnhofsgebäudes von Novi Sad in Betrieb genommen wurde.
Vesić fügte hinzu, dass insgesamt 65 Millionen Euro in die Arbeiten investiert wurden.
Vier Monate später
Vier Monate später stürzte das Dach der Station ein und tötete 15 Menschen, während zwei noch immer um ihr Leben kämpfen. Vesić trat von seinem Ministeramt zurück und wurde daraufhin verhaftet, obwohl er später behauptete, er sei freiwillig dem Ruf der Polizei gefolgt.
Die New Economy hat ein Dokument des CIP Traffic Institute veröffentlicht, aus dem hervorgeht, dass geplant war, die Überdachung mit Stahl und schwerem Glas zu beladen, es zeigt aber auch den Kostenvoranschlag für alle Arbeiten.
Kostenvoranschläge und Kostenvoranschläge erstellen eine detaillierte Liste aller Arbeiten und Materialien, die für ein Bauprojekt erforderlich sind, d. h. eine Schätzung des Preises dieses Materials und der Ausführung der Arbeiten.
Nach dieser vorläufigen Schätzung des Konzeptprojekts hätte der Gesamtwert des Umbaus und der Adaptierung des Bahnhofsgebäudes mit Außendekoration 365.934.532,18 Millionen Dinar (rund drei Millionen Euro) einschließlich Mehrwertsteuer betragen sollen.
Nemanja Nenadić von der Organisation Transparency Serbien sagt, dass das von Nova Ekonomija veröffentlichte Dokument „ein neues und wichtiges Licht nicht nur auf die Frage des für die Arbeiten auf dem Eisenbahngelände in Novi Sad gezahlten Preises wirft, sondern auch auf die Art und Weise, wie die Vertreter unserer Der Staat verhandelt den Preis für Arbeiten an Infrastrukturprojekten, für die es keine Ausschreibung gibt.“
„Die Gesamtkosten solcher Projekte werden der Öffentlichkeit normalerweise erst dann bekannt, wenn das Parlament den Kredit bestätigt, aus dem das Projekt finanziert wird, da Verträge in der Regel nicht veröffentlicht werden“, sagte Nenadić.
Wie wird der Preis berechnet?
Der Handelsvertrag über die Modernisierung und den Wiederaufbau der ungarisch-serbischen Eisenbahnverbindung für den Abschnitt Novi Sad – Subotica – Staatsgrenze wurde am 28. Mai 2018 von der Regierung Serbiens, dem öffentlichen Unternehmen Infrastruktura železnica Srbije und dem chinesischen Unternehmen China Railway unterzeichnet International and China Communications Construction Company (CCCC).
Dieser Vertrag wurde von Transparency Serbien durch einen Antrag auf Zugang zu Informationen erhalten und veröffentlicht.
Die Präambel des Vertrags bezieht sich auf das zwischenstaatliche Abkommen über die Zusammenarbeit im Bereich der Infrastruktur, das 2009 von den Regierungen Serbiens und Chinas unterzeichnet wurde.
Der Preis der Arbeiten wurde damals auf etwas mehr als 1,16 Milliarden US-Dollar festgelegt.
Es ist geplant, die Arbeiten mit einem Darlehen zu finanzieren, das Serbien von der chinesischen Bank aufnehmen wird, und der Vertragspreis soll „vorbehaltlich vertraglicher Anpassungen“ erfolgen.
Die Schätzung, die die Kosten für die Arbeiten am Bahnhof Novi Sad auf drei Millionen Euro beziffert, wurde erst zwei Jahre später, im Februar 2020, erstellt, wie aus dem von New Economy veröffentlichten Konzeptprojekt hervorgeht.
Irrationalitäten
Es stellt sich die Frage: Wie wurde der Wert des Gesamtauftrags ermittelt, wenn die Schätzung für einzelne Projektteile erst zwei Jahre später erfolgte?
Die ehemalige Bauministerin Zorana Mihajlović, die den Vertrag als Vertreterin der serbischen Regierung unterzeichnete, sagte gegenüber New Economy, dass das Ministerium „die Preise weder beeinflusst noch festlegt“.
Sie sagt, dass die Baugenehmigung im Jahr 2021 erteilt wurde, dass im Dezember desselben Jahres die Aufsicht in einer öffentlichen Ausschreibung ausgewählt wurde und dass das Projekt die Prüfungskommission der serbischen Regierung bestanden hat, der „mindestens 30 Experten“ angehören verschiedene Profile", die sich das Projekt ansehen.
„Während der Ausführung von Arbeiten können eine Million Dinge auftauchen, die nicht im Projekt enthalten sind. Aus diesem Grund gibt es Aufsicht und Entwurfsüberwachung, die zusammen mit dem Auftragnehmer feststellen, dass sich das Projekt und damit der Wert ändern“, sagte Mihajlović.
Sie fügt hinzu, dass es auch „externe Faktoren“ wie den Krieg in der Ukraine gebe, der „alle Projekte teurer gemacht“ habe, und nennt als Beispiel die Gaspipeline Nis-Dimitrovgrad.
Nenadić: Die Preise für Werke sind zwischen 2020 und 2024 gestiegen.
Vier Jahre nach der Vertragsunterzeichnung mit der chinesischen Seite und zwei Jahre nach der Schätzung gab Minister Vesić bekannt, dass der Preis der Arbeiten auf 16 Millionen Euro gestiegen sei.
Es besteht kein Zweifel, dass die Preise für Bauarbeiten zwischen 2020, als das CIP die Bewertung durchführte, und dem Zeitraum 2021-2024, als die Arbeiten durchgeführt wurden, deutlich gestiegen sind, schätzt Nemanja Nenadić ein.
„Außerdem ist es durchaus legitim, dass das chinesische Konsortium, das die Arbeiten mit unserem Staat beauftragt hat, ebenfalls Gewinne macht.“ Diese Daten lassen jedoch Zweifel aufkommen, dass der Wert der Arbeiten insbesondere zum Zeitpunkt der Auftragsvergabe (2018) deutlich höher war als der tatsächliche Wert und werfen die Frage auf, warum und auf der Grundlage welcher und wessen Einschätzungen die Vertreter von Unser Staat kam zu dem Schluss, dass sie den Vertrag unterzeichnen sollten“, sagte er.
Nenadić glaubt, dass dies alles eine Folge der Art und Weise des Vertragsabschlusses ist.
„Wenn die Modernisierung der Eisenbahn durch öffentliche Aufträge vergeben würde, müsste der Auftraggeber, also das staatliche Unternehmen Eisenbahninfrastruktur und/oder das Bauministerium, zunächst den Wert der Arbeiten schätzen und dann eine Ausschreibung einholen.“ Bei dieser Ausschreibung würde man sehen, für wie viel Geld die Auftragnehmer bereit wären, die Arbeiten auszuführen, und dann würde das günstigste Angebot ausgewählt werden“, sagte Nenadić.
Eine paradoxe Situation
Andererseits haben wir eine „paradoxe Situation“: Der Staat verpflichtet sich, einem ohne Ausschreibung ausgewählten Auftragnehmer einen bestimmten Betrag zu zahlen, und beauftragt nur zwei Jahre später ein anderes Unternehmen mit der Wertermittlung der Arbeiten.
„Da diese CIP-Bewertung im Jahr 2020 erfolgte und der Wert der Arbeiten durch einen Anhang zum Vertrag mit dem Auftragnehmer im Jahr 2021 festgelegt wurde, stellt sich die Frage, ob die Vertreter unseres Landes anschließend zumindest versucht haben, auf dieser Grundlage Verhandlungen aufzunehmen „Diese Argumente führen dazu, dass die Preise nach unten korrigiert werden“, sagt Nenadić.
All dies, sagt er, zeige, dass es notwendig sei, so schnell wie möglich alle fehlenden Dokumente zu dieser Arbeit, aber auch zu allen anderen ähnlichen Vereinbarungen mit Serbiens Partnern für Infrastrukturarbeiten, nicht nur aus China, sondern auch aus anderen Ländern, zu veröffentlichen .
„Dies ist ein weiterer Beweis dafür, dass Serbien mit der Vergabe solcher Arbeiten ohne Ausschreibung aufhören muss, und zumindest, wenn es sie bereits auf diese Weise vergibt, müssten die Vertreter unserer Regierung dies den Abgeordneten und Bürgern vorlegen.“ Auf der Grundlage dieser Berechnungen kamen sie zu dem Schluss, dass der Preis, den wir für diese Arbeiten zahlen werden, realistisch ist“, sagte Nenadić.
Quelle: New Economy
