Zborovi građana predstavljaju jedan od retkih oblika neposredne demokratije u Srbiji, ali se retko koriste. Iako zakon omogućava njihovo organizovanje na lokalnom nivou, podaci pokazuju da su u prethodne dve decenije bili aktivni samo u pojedinim opštinama. Da li bi oživljavanje ovog mehanizma moglo doneti promene u političkom životu zemlje
Zastareo prekršajni postupak protiv Nikole Petrovića, kuma Aleksandra Vučića, zbog toga što je pod dejstvom narkotika izazvao saobraćajnu nesreću u kojoj su lakše povređene dve žene
Grenland ima svega šezdeset hiljada stanovnika i ogromna rudna bogatstva. Oko na njega bacio je i Donald Tramp. Zato su regionalni izbori na ledenom ostrvu namah postali globalno zanimljivi
Poslednjih pet godina Ukrajina je najveći naručilac teškog naoružanja na svetu. SAD su obezbedile 45 odsto svih isporuka. Ovi podaci najbolje pokazuju težinu pretnje Donalda Trampa da će da uskrati vojnu pomoć Ukrajini. Zašto je i u drugim evropskim državama uvoz oružja porastao za 155 odsto
Više od hiljadu ljudi ubijeno je u Siriji u odmazdi vladajućih sunita nad alavitima kojima pripada i svrgnuti Asad. Ovo je najveći talas nasilja od pada režima i najveći masakr nad civilima u ratu koji je počeo 2011.
Tesline električne automobile voze obično imućniji ljudi sa svešću za životnu sredinu. Ali, otkako se gazda proizvođača automobila Ilon Mask bacio u desničarenje, mnogi vozači više neće da čuju za Teslu. Prodaja opada
„Vreme“ objavljuje fotografiju koju je tužilaštvo u Novom Sadu izuzelo iz predmeta. A onde se vidi da je vojvođanska premijerka Maja Gojković glavna zvezda svečanog otvaranja Železničke stanice. No nju, za razliku od bivšeg ministra Gorana Vesića, optužnica volšebno zaobilazi
Na Međunarodni dan žena i dan nakon održanog drugog generalnog štrajka, na ulicama Beograda su žene, studenti i radnici.
Iz četiri pravca stigli su svi na Trg republike. Odlučeno je da se odatle krene na Ušće gde je policija danas blokirala traktoriste
Konzervativne vlasti u Turskoj žestoko oporezuju alkoholna pića. Zbog toga mnogi posežu za ilegalno proizvedenom rakijom i drugim pićima. A zato raste broj trovanja i smrtnih slučajeva
Poljoprivrednici iz Bogatića krenuli su na sajam poljoprivrede gde je predstavljenja savremena mehanizacija, da pokažu čime oni obrađuju njive. Došlo je do guranja sa Žandarmerijom
U petak uveče Arhiv javnih skupovao saopštio je da je jedan od njihovih osnivača, Vladimir Nikolić, profesor na Fakultetu likovnih umetnosti priveden, pa pušten iz Policijske stanice Stari grad
Na Međunarodni dan žena u subotu (8. mart) u Srbiji pored protesta „Žene u prvim redovima“ i Osmomartovskog marša, studenti u blokadi u Beogradu pozvali su i na skup „Studenti i radnici – rame uz rame“. Studentkinje se nadaju da opšta pobuna može biti dobra i za prava žena
Pančevci pokušavaju da mirnim putem uklone nezakonit bilbord sa likom predsednika Srbije Aleksandra Vučića koji danonoćno čuva policija. On predstavlja, kažu, i bezbednosni rizik
Nekada su se mase kontrolisale tajno ili silom, danas to radi algoritam javno i sa vašom dozvolom. A ljudi misle da su slobodni, jer sami biraju boju sopstvenih lanaca ropstva, kažu iz kolektiva Laibach u intervjuu za „Vreme“
Značajni pritisci na civilni sektor u Srbiji dovode u pitanje demokratske procese u zemlji i njen put ka Evropskoj uniji, rekao je specijalni izaslanik Nemačke za Zapadni Balkan Emanuel Saracin u razgovoru za Dojče vele
Srednjoškolci iz Beograda pozvali su građane da se 7. marta pridruže drugom generalnom štrajku i šetnji „krugom dvojke“, koja će obuhvatiti ključne institucije u prestonici
Nakon višegodišnjih odlaganja, zemlje EU konačno su postigle dogovor o pokretanju Sistema ulaska i izlaska (EES). Ovaj biometrijski sistem, koji će beležiti podatke svih posetilaca iz trećih zemalja, donosi strožu kontrolu granica i povećanu sigurnost. Prelazak na novi sistem mogao bi da počne već u oktobru
Dok prosvetni radnici u Srbiji nastavljaju borbu za svoja prava, IT zajednica je pokrenula mrežu „Solidarnost za prosvetu“ koja omogućava građanima da direktno podrže nastavnike u štrajku. Ministarka prosvete Slavica Đukić Dejanović poručuje da će nastavnicima biti nadoknađene pripreme za časove kada budu nadoknadili nastavu
Ispred gradske skupštine u Zaječaru okupili su se građani. Zgradu obezbeđuje Žandarmerija. Opozicija traži da gradonačelnik Zaječara Boško Ničić objasni šta je dogovarao sa kineskom kompanijom Ziđin
Od ponoći po vašingtonskom vremenu, Sjedinjene Američke Države uvele su nove carine na robu iz Meksika i Kanade od 25 odsto, dok su carine na kinesku robu povećane na 20 odsto
Bez prethodne najave i bez ikakvog objašnjenja, Vlada Srbije je povukla svoj Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Ekspu 2027 sa dnevnog reda sednice Odbora za finansije
„Oni su gerila koja menja svet“, rekla je dekanka Filozofskog fakulteta u Nišu Natalija Jovanović o studentima u blokadi, naglašavajući njihovu hrabrost i nepokolebljivost.
Šta su zborovi građana?
Zakon o lokalnoj samoupravi Srbije piše da su oblici neposrednog učešća građana u ostvarivanju lokalne samouprave su građanska inicijativa, zbor građana i referendum.
Kako se dalje navodi, zbor građana se saziva za deo teritorije jedinice lokalne samouprave utvrđen statutom.
„Zbor građana raspravlja i daje predloge o pitanjima iz nadležnosti organa jedinice lokalne samouprave. Zbor građana većinom glasova prisutnih usvaja zahteve i predloge i upućuje ih skupštini ili pojedinim organima i službama jedinice lokalne samouprave. Organi i službe jedinice lokalne samouprave dužni su da u roku od 60 dana od održavanja zbora građana, razmotre zahteve i predloge građana i o njima zauzmu stav, odnosno donesu odgovarajuću odluku ili meru i o tome obaveste građane“, navodi se u zakonu.
Međutim, način sazivanja zbora građana, njegov rad, kao i način utvrđivanja stavova zbora uređuje se statutom i odlukom svake skupštine opštine.
U analizi Cesida iz 2011. godine navodi se da se zbor građana saziva po potrebi za mesnu zajednicu, deo mesne zajednice ili više mesnih zajednica na način utvrđen statutom opštine.
Poslednji podaci iz istog istraživanja Cesida pokazuju da su u periodu od 2002. do 2011. godine zborovi građana sa kojih je upućen neki zahtev održani u 35 različitih opština ili gradova u Srbiji.
Tada je najveći broj organizovanih zborova građana bio u dve opštine sa juga Srbije – Aleksincu (219) i Ražnju (207), a veći procenat organizovanih zborova beleži se još u Mionici i Smederevu.
Kako su tada naveli, u ove četiri lokalne samouprave održano je više od 80 odsto svih zborova koji su tokom prethodnih devet godina uopšte i organizovani u Srbiji, a među zborovima građana nije bilo najvećih centara u Srbiji – Beograda, Novog Sada ili Niša.
„Na zborovima su, dominantno, formulisani politički zahtevi (u različitim formama), posebno oni koji se tiču izbora Saveta mesnih zajednica. Česta organizacija zborova građana sa ciljem da se utiče na promene u Savetu MZ ukazuje na to da građani često nisu zadovoljni akterima na nivou mesne samouprave, njihovim aktivnostima, odlukama ili budućim planovima. Od ostalih tema, možemo izdvojiti zahteve za uvođenje samodoprinosa u određene mesne zajednice, izgradnju i popravku ulica/puteva i brojne komunalne probleme (vodovod, kanalizacija, vodosnabdevanje, komunalno opremanje...)“, ističe se u Cesidovoj analizi od pre 14 godina.
Da li se zahtevi studenata i opozicije mogu rešiti na zborovima?
Profesor Fakulteta političkih nauka u Beogradu Milan Jovanović objašnjava za Vreme da se zborovi građana svrstavaju u oblike neposredne demokratije i da su bili rasprostranjeni posebno u socijalističkom periodu.
„Na njima građani pokreću razne inicijative – od komunalnih tema, saobraćaja, puteva, struje... uglavnom teme iz lokalne samouprave. Zborovi građana u tom smislu kao institut imaju efekta kada se ljudi organizuju za nešto životno, te preko zborova skreću pažnju lokalnoj samoupravi. Oni su odlična mogućnost građanima, iako su kod nas kao oblik nesporedne demokratije suženi, za razliku od referenduma“, napominje Jovanović.
Povodom apela studenata u blokadi građanima da se organizuju u zborove, profesor FPN ističe da je reč o političkim zahtevima i da postoji mogućnost da lokalne samouprave kažu da nisu nadležne za ta pitanja.
„Studenti pokušavaju verovatno da relaksiraju pritisak koji se očekuje od njih i poručuju – ne moramo mi sve da uradimo“, ocenjuje sagovornik Vremena.
Statuti lokalnih samouprava o zborovima građana
U statutu Grada Beograda ističe se da se zbor građana saziva za područje mesne zajednice ili drugog oblika mesne samouprave.
„Zbor građana saziva predsednik mesne zajednice, odnosno drugog oblika mesne samouprave ili lice ovlašćeno aktom mesne zajednice, odnosno drugog oblika mesne samouprave, najmanje 15 dana pre održavanja zbora. Sazivač je dužan da sazove zbor građana na zahtev 10 odsto birača sa prebivalištem na području za koje se saziva zbor građana“, ističe se u propisima prestonice.
U Smederevu se navodi da zbor građana može sazvati gradonačelnik, predsednik Skupštine grada, ovlašćeni predstavnik mesne zajednice ili grupa od najmanje 50 građana koji imaju prebivalište na području za koji se zbor saziva. Radi razmatranja pitanja od interesa za celu mesnu zajednicu, dodaje se, zbor građana može se održati ako zboru prisustvuje najmanje 10 odsto građana koji imaju biračko pravo.
„Ako zboru u zakazano vreme nije prisutan potreban broj građana iz prethodnog stava, po proteku 30 minuta, zbor se može održati ako je prisutno najmanje 50 građana“, pravila su u Smederevu.',
title: 'Šta su zborovi građana na koje pozivaju studenti i kako funkcionišu?',
pubdate: '2025-03-10 16:00:01',
authors: authors,
sections: "Vesti",
tags: "Građanski bunt,Studentski protesti,Zborovi",
access_level: access_level,
article_type: "news",
reader_type: reader_type
};
(function (d, s) {
var sf = d.createElement(s);
sf.type = 'text/javascript';
sf.async = true;
sf.src = (('https:' == d.location.protocol)
? 'https://d7d3cf2e81d293050033-3dfc0615b0fd7b49143049256703bfce.ssl.cf1.rackcdn.com'
: 'http://t.contentinsights.com') + '/stf.js';
var t = d.getElementsByTagName(s)[0];
t.parentNode.insertBefore(sf, t);
})(document, 'script');
dataLayer.push({
'event': 'Pageview',
'pagePath': url,
'pageTitle': 'Šta su zborovi građana na koje pozivaju studenti i kako funkcionišu?',
'pageContent': 'Studenti u blokadi pozvali su juče građane na sprovođenje neposredne demokratije, da se po uzoru na studentske plenume organizuju u zborove jer je „sistem predstavničke demokratije u korumpiranoj i centralizovanoj državi zakazao“.
„Sve građanke i građani, koji su po našem Ustavu neopozivi nosioci suvereniteta, treba da budu uključeni u diskusiju i odlučivanje na temu aktuelne krize. Zbog toga vas pozivamo da se okrenete lokalnim samoupravama i samostalno organizujete po modelu neposredne demokratije – kroz zakonom predviđeno telo zbora građana“, pozvali su studenti u blokadi u pismu narodu Srbije.
Studenti koji blokiraju Fakultet dramskih umetnosti (FDU) saopštili su danas da određene interesne grupe vrše individualni pritisak na studente i zagovaraju ideju ekspretske vlade za koju očekuju podršku studentskih plenuma.
„Pitanje državnog uređenja se ne tiče samo studenata, već naroda i zbog toga predlog formiranja ekspretske vlade nije i ne sme da bude samo naša nadležnost. To je inicijativa za Narodnu skupštinu ili bolje zborove građana“, poručili su studenti FDU u blokadi.
Šta su zborovi građana?
Zakon o lokalnoj samoupravi Srbije piše da su oblici neposrednog učešća građana u ostvarivanju lokalne samouprave su građanska inicijativa, zbor građana i referendum.
Kako se dalje navodi, zbor građana se saziva za deo teritorije jedinice lokalne samouprave utvrđen statutom.
„Zbor građana raspravlja i daje predloge o pitanjima iz nadležnosti organa jedinice lokalne samouprave. Zbor građana većinom glasova prisutnih usvaja zahteve i predloge i upućuje ih skupštini ili pojedinim organima i službama jedinice lokalne samouprave. Organi i službe jedinice lokalne samouprave dužni su da u roku od 60 dana od održavanja zbora građana, razmotre zahteve i predloge građana i o njima zauzmu stav, odnosno donesu odgovarajuću odluku ili meru i o tome obaveste građane“, navodi se u zakonu.
Međutim, način sazivanja zbora građana, njegov rad, kao i način utvrđivanja stavova zbora uređuje se statutom i odlukom svake skupštine opštine.
U analizi Cesida iz 2011. godine navodi se da se zbor građana saziva po potrebi za mesnu zajednicu, deo mesne zajednice ili više mesnih zajednica na način utvrđen statutom opštine.
Poslednji podaci iz istog istraživanja Cesida pokazuju da su u periodu od 2002. do 2011. godine zborovi građana sa kojih je upućen neki zahtev održani u 35 različitih opština ili gradova u Srbiji.
Tada je najveći broj organizovanih zborova građana bio u dve opštine sa juga Srbije – Aleksincu (219) i Ražnju (207), a veći procenat organizovanih zborova beleži se još u Mionici i Smederevu.
Kako su tada naveli, u ove četiri lokalne samouprave održano je više od 80 odsto svih zborova koji su tokom prethodnih devet godina uopšte i organizovani u Srbiji, a među zborovima građana nije bilo najvećih centara u Srbiji – Beograda, Novog Sada ili Niša.
„Na zborovima su, dominantno, formulisani politički zahtevi (u različitim formama), posebno oni koji se tiču izbora Saveta mesnih zajednica. Česta organizacija zborova građana sa ciljem da se utiče na promene u Savetu MZ ukazuje na to da građani često nisu zadovoljni akterima na nivou mesne samouprave, njihovim aktivnostima, odlukama ili budućim planovima. Od ostalih tema, možemo izdvojiti zahteve za uvođenje samodoprinosa u određene mesne zajednice, izgradnju i popravku ulica/puteva i brojne komunalne probleme (vodovod, kanalizacija, vodosnabdevanje, komunalno opremanje...)“, ističe se u Cesidovoj analizi od pre 14 godina.
Da li se zahtevi studenata i opozicije mogu rešiti na zborovima?
Profesor Fakulteta političkih nauka u Beogradu Milan Jovanović objašnjava za Vreme da se zborovi građana svrstavaju u oblike neposredne demokratije i da su bili rasprostranjeni posebno u socijalističkom periodu.
„Na njima građani pokreću razne inicijative – od komunalnih tema, saobraćaja, puteva, struje... uglavnom teme iz lokalne samouprave. Zborovi građana u tom smislu kao institut imaju efekta kada se ljudi organizuju za nešto životno, te preko zborova skreću pažnju lokalnoj samoupravi. Oni su odlična mogućnost građanima, iako su kod nas kao oblik nesporedne demokratije suženi, za razliku od referenduma“, napominje Jovanović.
Povodom apela studenata u blokadi građanima da se organizuju u zborove, profesor FPN ističe da je reč o političkim zahtevima i da postoji mogućnost da lokalne samouprave kažu da nisu nadležne za ta pitanja.
„Studenti pokušavaju verovatno da relaksiraju pritisak koji se očekuje od njih i poručuju – ne moramo mi sve da uradimo“, ocenjuje sagovornik Vremena.
Statuti lokalnih samouprava o zborovima građana
U statutu Grada Beograda ističe se da se zbor građana saziva za područje mesne zajednice ili drugog oblika mesne samouprave.
„Zbor građana saziva predsednik mesne zajednice, odnosno drugog oblika mesne samouprave ili lice ovlašćeno aktom mesne zajednice, odnosno drugog oblika mesne samouprave, najmanje 15 dana pre održavanja zbora. Sazivač je dužan da sazove zbor građana na zahtev 10 odsto birača sa prebivalištem na području za koje se saziva zbor građana“, ističe se u propisima prestonice.
U Smederevu se navodi da zbor građana može sazvati gradonačelnik, predsednik Skupštine grada, ovlašćeni predstavnik mesne zajednice ili grupa od najmanje 50 građana koji imaju prebivalište na području za koji se zbor saziva. Radi razmatranja pitanja od interesa za celu mesnu zajednicu, dodaje se, zbor građana može se održati ako zboru prisustvuje najmanje 10 odsto građana koji imaju biračko pravo.
„Ako zboru u zakazano vreme nije prisutan potreban broj građana iz prethodnog stava, po proteku 30 minuta, zbor se može održati ako je prisutno najmanje 50 građana“, pravila su u Smederevu.',
'pageDate': '2025-03-10 16:00:01',
'pageAuthor': authors,
'visitorType': visitor_type,
});
console.log(post_id);
console.log('Pushed');
});